Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это обязательная процедура для большинства работодателей в России, цель которой — определить уровень вредности и опасности факторов производственной среды и труда. Центральным органом, организующим и контролирующим этот процесс на уровне предприятия, является Комиссия по проведению СОУТ. В этой статье подробно разберем, кто входит в комиссию, как ее создать и какие функции она выполняет в 2026 году.

Правовая основа создания комиссии

Основным документом, регламентирующим создание и работу комиссии, является часть 1 статьи 9 Федерального закона от № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Согласно этой норме, работодатель обязан:

• Образовать комиссию по проведению СОУТ.
• Утвердить график (план) проведения специальной оценки условий труда.

Действующая редакция закона (с изменениями на 2026 год) не претерпела кардинальных нововведений по сравнению с 2023-2025 годами. Ключевое требование — проводить СОУТ не реже одного раза в 5 лет или при изменении условий труда, оборудования, технологии.

Кто возглавляет комиссию и кто в нее входит?

Председатель комиссии

Обычно комиссию возглавляет руководитель организации (генеральный директор, директор) или его заместитель, уполномоченный на это приказом. Председатель организует работу, проводит заседания и несет общую ответственность за процесс.

Состав комиссии: ключевые требования

Закон и разъяснения (например, от КонсультантПлюс) устанавливают четкие критерии по составу:

1. Нечетное количество членов. Минимальное число — три человека.
2. Обязательное включение ответственного за охрану труда. Это может быть как специалист по охране труда (если он есть в штате), так и лицо, назначенное приказом на эту роль.
3. В состав могут входить:
   • Представители администрации (руководители подразделений, главные специалисты).
   • Представители профсоюза или иного представительного органа работников (если он есть).
   • Специалисты по охране труда, инженеры по технике безопасности.
   • Экономисты, бухгалтеры (для вопросов финансирования).

Важно! В комиссии не должны входить представители организаций, которые будут проводить СОУТ (аккредитованных оценщиков), чтобы избежать конфликта интересов.

Основные функции и задачи комиссии

Комиссия является координирующим и контролирующим органом на всех этапах СОУТ. Ее ключевые задачи:

• Подготовительный этап:
  • Разработка и утверждение графика (плана) проведения СОУТ на текущий год/период.
  • Формирование и утверждение перечня рабочих мест, подлежащих оценке, с указанием аналогичных рабочих мест.
  • Сбор и подготовка необходимых документов (техническая документация, сведения о технологических процессах, результаты производственного контроля и т.д.).
• Организационный этап:
  • Привлечение и заключение договора с аккредитованной организацией-оценщиком (внесенной в реестр Минтруда).
  • Организация доступа экспертов-оценщиков к рабочим местам, предоставление всей необходимой информации.
• Контрольный этап:
  • Контроль за соблюдением сроков проведения СОУТ.
  • Рассмотрение и согласование промежуточных и итоговых документов, включая Сводную таблицу результатов СОУТ и Отчет о проведении СОУТ.
  • Принятие решения о результатах оценки (классы условий труда).
• Заключительный этап:
  • Утверждение итоговых документов СОУТ.
  • Организация сдачи отчета в Государственную трудовую инспекцию (ГИТ) через Единую государственную информационную систему учета (ЕГИС) или напрямую.
  • Реализация результатов СОУТ: внедрение мероприятий по улучшению условий труда, проведение специальной оценки эффективности (СОЭ) и т.д.

Порядок создания и работы комиссии: пошаговая инструкция

Шаг 1: Издание приказа (распоряжения)

Руководитель издает приказ, в котором:

• Утверждается состав комиссии с указанием ФИО, должностей и подписей.
• Назначается председатель и секретарь комиссии.
• Утверждается график (план) проведения СОУТ на предстоящий период.
• Определяются права и обязанности членов комиссии.

Шаг 2: Первое заседание и утверждение документов

На первом заседании комиссия:

1. Утверждает Перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ. Это основа для дальнейшей работы.
2. Рассматривает и согласовывает проект договора с организацией-оценщиком.
3. Назначает ответственных за взаимодействие с оценщиком от каждого структурного подразделения.

Шаг 3: Организация процесса и контроль

В ходе проведения СОУТ комиссия:

• Следит за соблюдением графика.
• Запрашивает и изучает предварительные результаты измерений и исследований.
• Рассматривает разногласия, если они возникают между оценщиком и представителями подразделений.

Шаг 4: Рассмотрение итогового отчета

После завершения работ оценщиком комиссия:

• Заслушивает отчет представителя аккредитованной организации.
• Изучает Сводную таблицу результатов СОУТ (форма по приказу Минтруда).
• Голосует за утверждение результатов. Решение принимается большинством голосов (при нечетном составе).
• Подписывает итоговые документы.

Шаг 5: Сдача отчета и реализация результатов

Утвержденный отчет направляется в ГИТ. Комиссия также контролирует:

• Внесение изменений в Сводную таблицу в ЕГИС (ЕИСОТ).
• Разработку и выполнение мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах, признанных вредными или опасными.

Особенности и упрощенный порядок в 2026 году

В 2026 году продолжает действовать упрощенный порядок проведения СОУТ для определенных категорий работодателей (например, офисные микропредприятия с конкретными видами экономической деятельности). Для них комиссия может не создаваться, а процедура проводится без привлечения сторонних оценщиков. Однако для подавляющего большинства организаций с вредными/опасными производствами классическая процедура с комиссией обязательна.

Также важно помнить, что в качестве данных для СОУТ могут использоваться результаты производственного контроля, проведенные аккредитованной лабораторией, но не ранее чем за 6 месяцев до начала спецоценки.

Какие документы ведет и утверждает комиссия?

• Приказ о создании комиссии и утверждении графика СОУТ.
• График (план) проведения СОУТ.
• Перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ.
• Протоколы заседаний комиссии (с отметками об утверждении документов, результатах голосования).
• Сводная таблица результатов СОУТ (утверждается комиссией).
• Отчет о проведении СОУТ (согласовывается и утверждается).

Комиссия по проведению СОУТ, это не формальность, а ключевой управляющий орган, обеспечивающий законность, объективность и своевременность специальной оценки условий труда. Правильное оформление ее состава, четкое следование регламенту и грамотное документирование работы комиссии защищают работодателя от претензий со стороны трудовой инспекции и судебных споров. В 2026 году актуальными остаются требования закона № 426-ФЗ: нечетный состав (от 3 человек), обязательное включение ответственного за охрану труда, утверждение графика и перечня рабочих мест.

Примечание: Данная статья носит информационно-справочный характер. Для решения конкретных вопросов рекомендуется обращаться к актуальным редакциям законодательства и консультироваться с юристом или специалистом по охране труда.