Дата публикации:  г.

Содержание

1. Правовая база и обязательность создания
2. Комиссия и комитет – в чём разница?
3. Кому и при каком числе работников необходимо создавать
4. Порядок создания (шаги, пример приказа)
5. Состав, полномочия и порядок работы
6. Функционирование, отчётность и взаимодействие с СУОТ
7. Преимущества и практические рекомендации
8. FAQ – часто задаваемые вопросы

Правовая база и обязательность создания

Согласно статье 218 Трудового кодекса РФ (в редакции 2025 г.) и статье 224 ТК РФ, в организациях могут создаваться комитеты (комиссии) по охране труда по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа.

Нормативные документы, регламентирующие процесс создания и функционирования таких органов:

• ГОСТ 12.0.230‑2007 «Системы управления охраной труда. Общие требования» (введён в действие приказом Росстандарта № 601‑ст от ).
• Приказ Минтруда России от  г. «Об утверждении Положения о комиссиях (комитетах) по охране труда».
• КонсультантПлюс: «Системы управления охраной труда», «Образцы актов, форм и договоров» (2024 г.).

Важно помнить, что создание комитета (комиссии) – не обязанность, а право работодателя. При этом, если работники официально потребуют такой орган, игнорировать их запрос нельзя.

Комиссия и комитет – в чём разница?

Термины «комиссия» и «комитет» часто употребляются как синонимы, однако в практике их различают по следующим признакам:

В большинстве современных компаний предпочтение отдают комитету, поскольку он обеспечивает постоянный контроль и интеграцию охраны труда в управленческие процессы.

Кому и при каком числе работников необходимо создавать

Согласно статье 13 ТК РФ и статье 218 ТК РФ:

• В организациях с численностью более 10 работников работодатели обязаны создать комитет (комиссию) по охране труда.
• Если в организации менее 10 человек, создание комитета не является обязательным, но может быть реализовано по инициативе работодателя;
• Для предприятий с высокорисковыми видами деятельности (горнодобывающая, химическая, строительная и др.) рекомендуется создавать комитет независимо от численности.

Таким образом, если ваш коллектив насчитывает 11 и более сотрудников, вы обязаны оформить соответствующий орган.

Порядок создания (шаги, пример приказа)

Этапы создания

1. Определение необходимости – анализ численности, отраслевых рисков, запросов работников.
2. Согласование с представительным органом работников (профсоюз, совет работников) либо получение их инициативы.
3. Разработка регламента – определение целей, задач, состава, порядка проведения заседаний, сроков отчётности.
4. Подготовка приказа о создании (пример ниже).
5. Назначение членов – утверждение списка участников, их ролей и сроков полномочий.
6. Регистрация в системе управления охраной труда (СУОТ) и информирование всех сотрудников.
7. Первое заседание – утверждение регламента, распределение обязанностей.

Пример приказа о создании комитета (комиссии) по охране труда (сентябрь 2025)

ПРИКАЗ № 45/2025
О создании Комитета по охране труда

г; Москва «15» сентября 2025 г.

В соответствии со ст. 218 Трудового кодекса РФ,
а также с требованиями ГОСТ 12.0.230‑2007,
приказываю:

Создать в ООО «Пример» Комитет по охране труда.
Состав Комитета:
 • Иванов И.И. – Председатель (директор предприятия);
 • Петров П.П. – Заместитель председателя (начальник отдела ОТ);
 • Сидорова С.С. – Представитель работников (выборы 2025 г.);
 • Кузнецова К.К. – Представитель профсоюза;
 • Смирнов С.С. – Специалист по промышленной безопасности.
Утвердить Положение о Комитете (приложение № 1 к приказу).
Проводить заседания Комитета не реже 1 (одного) раза в месяц.
Составлять протоколы заседаний и представлять их Руководителю предприятия
 в течение 5 (пяти) рабочих дней после заседания.
Контроль за исполнением настоящего приказа возлагается на начальника отдела
 охраны труда – Петрова П.П.

Генеральный директор ___________________ /Иванов И.И./

В реальном документе к приказу прилагается положение о комитете, где подробно описаны:

• Цели и задачи;
• Права и обязанности членов;
• Порядок избрания и сроков полномочий;
• Регламент проведения заседаний и оформления протоколов.

Состав, полномочия и порядок работы

Состав

• Представитель работодателя – обычно руководитель подразделения или директор.
• Специалист по охране труда – сотрудник, имеющий соответствующее образование и сертификаты.
• Представители работников – избираются на общем собрании, сроком обычно 1 год.
• Представитель профсоюза (если в организации есть профсоюз).
• Эксперт по промышленной безопасности (по необходимости).

Полномочия

1. Разработка и согласование положения о системе управления охраной труда (СУОТ).
2. Участие в проведении оценки профессиональных рисков и разработке мероприятий по их снижению.
3. Контроль за выполнением требований охраны труда, проведение проверок на рабочих местах.
4. Организация и проведение инструктажей, обучений и аттестаций работников.
5. Разработка предложений по улучшению условий труда, подготовка документов о несчастных случаях и их расследование.
6. Подготовка ежегодных отчётов о состоянии охраны труда для руководства и контролирующих органов.

Порядок работы

• Заседания планируются заранее (календарный график).
• Протоколы фиксируют: дату, список присутствующих, повестку, принятые решения, ответственных;
• Ответственные за исполнение решений предоставляют отчёт о выполнении в течение установленного срока.
• Все документы хранятся в деле по охране труда организации (по требованиям ГОСТ 12.0.230‑2007).

Функционирование, отчётность и взаимодействие с СУОТ

Комитет (комиссия) является ключевым элементом СУОТ. Его деятельность должна быть интегрирована в общую систему управления:

• Регулярные внутренние аудиты по охране труда проводятся совместно с комитетом.
• Результаты проверок вносятся в журнал учёта несчастных случаев и в план мероприятий по улучшению условий труда.
• Комитет взаимодействует с службой охраны труда, медицинским осмотром, профсоюзом и внешними контролирующими органами (Роструд, Ростехнадзор).

Отчётность:

1. Ежемесячный протокол заседания – отправляется в отдел кадров и в архив.
2. Квартальный отчёт о выполнении рекомендаций – представляется руководству.
3. Годовой отчёт о состоянии охраны труда – подаётся в государственные органы (по требованию).

Преимущества и практические рекомендации

Преимущества создания постоянного комитета

• Повышение уровня безопасности – системный контроль позволяет своевременно устранять риски.
• Участие работников в управлении – повышает их ответственность и снижает количество конфликтных ситуаций.
• Снижение количества несчастных случаев и связанных с ними расходов.
• Упрощение взаимодействия с контролирующими органами – наличие официального органа упрощает проверку.
• Повышение имиджа компании как социально ответственного работодателя.

Практические рекомендации

1. Сформировать регламент с учётом специфики предприятия и требований ГОСТ 12.0.230‑2007.
2. Обеспечить обучение членов комитета (курсы, семинары, онлайн‑модули).
3. Ввести электронный журнал заседаний – упрощает поиск и хранение протоколов.
4. Регулярно проводить оценку эффективности работы комитета (опросы, анализ статистики несчастных случаев).
5. Не забывать о мотивации представителей работников – небольшие бонусы, признание в корпоративных коммуникациях.

FAQ – часто задаваемые вопросы

Обязан ли работодатель создать комитет, если в организации 12 сотрудников?

Да. По статье 13 ТК РФ в организациях с численностью более 10 работников обязано создаваться комитет (комиссия) по охране труда.

Можно ли создать только комиссию без комитета?

Да. Комиссия может быть создана для решения конкретных задач (расследование несчастного случая, подготовка проекта нормативов). Однако для постоянного контроля рекомендуется создать комитет.

Кто может быть представителем работников?

Представитель выбирается на общем собрании работников или назначается их избранным представительным органом (профсоюз, совет работников). Кандидат должен быть надёжным, обладать базовыми знаниями в области ОТ.

Как часто должны проходить заседания?

Минимум – один раз в месяц. При повышенной опасности (строительство, химия) рекомендуется проводить заседания еженедельно.

Какие документы необходимо хранить в деле по охране труда?

Согласно ГОСТ 12.0.230‑2007:

• Приказ о создании комитета (комиссии);
• Положение о комитете;
• Протоколы всех заседаний;
• Отчёты о выполнении решений;
• Документы по оценке профессиональных рисков;
• Аттестационные листы, журналы инструктажей.

Создание комитета (комиссии) по охране труда – важный шаг к построению безопасной и эффективной системы управления в любой организации, где работает более 10 человек. Правовая база РФ чётко определяет возможность и порядок создания такого органа, а практические рекомендации позволяют внедрить его без лишних бюрократических сложностей.

При правильном подходе комитет становится не просто формальностью, а инструментом снижения рисков, повышения ответственности работников и укрепления репутации работодателя. Поэтому, если вы ещё не создали такой орган, самое время изучить приведённые выше шаги, подготовить приказ и начать работу уже сегодня;

Статья подготовлена на основе актуальных нормативных актов (ТК РФ, ГОСТ 12.0.230‑2007) и материалов консалтинговых сервисов «КонсультантПлюс», «ot‑media.ru», «Гарант» (данные актуальны на 23 мая 2026 г.).