В современных условиях обеспечение безопасности труда на предприятии — это не только требование законодательства, но и важнейший элемент корпоративной культуры. В Российской Федерации создание комитета (комиссии) по охране труда регулируется Трудовым кодексом и рядом подзаконных актов. В этой статье мы подробно рассмотрим, что такое комитет по охране труда, как он формируется, каков его минимальный состав, кто в него входит и какие полномочия имеет.

Что такое комитет (комиссия) по охране труда?

Согласно статье 224 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), комитет (комиссия) по охране труда — это совещательный орган, создаваемый на предприятии по инициативе работодателя или по инициативе работников (их представительного органа) для совместного обсуждения вопросов охраны труда и улучшения условий труда.

Правовые основы создания комитета по охране труда

Основные нормативные документы, регулирующие деятельность комитета (комиссии):

• Трудовой кодекс РФ (ст. 218, 224);
• Постановление Правительства РФ от № 2464 «Об утверждении Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»;
• Приказы Минтруда России и иные локальные нормативные акты.

Согласно Постановлению № 2464, работодатель обязан создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда, которая может быть частью комитета по охране труда или функционировать отдельно.

Кто входит в состав комитета (комиссии) по охране труда?

Состав комитета по охране труда (ст. 218 ТК РФ)

В комитет входят:

• Представители работодателя:
  • руководитель организации или его заместитель;
  • главный инженер, главный технолог, главный механик, главный энергетик;
  • специалист по охране труда;
  • представитель кадровой службы;
  • юрист (при наличии).
• Представители работников:
  • члены первичной профсоюзной организации;
  • иные представители, выбранные на общем собрании трудового коллектива.

Состав квалификационной комиссии по проверке знаний (Постановление № 2464)

Для проверки знаний требований охраны труда создается квалификационная (аттестационная) комиссия. Её минимальный состав:

• Председатель, обычно руководитель организации или его заместитель;
• Заместитель председателя (при необходимости);
• Члены комиссии — не менее 3 человек:
  • специалисты по охране труда;
  • главные специалисты (технологи, механики и др.);
  • представители профсоюза;
  • штатные преподаватели учебного центра (по согласованию).

Минимальное количество членов — 3 человека. При этом председатель и члены комиссии должны иметь соответствующую квалификацию и пройти обучение по охране труда.

Как создать комитет (комиссию) по охране труда?

Порядок создания (по состоянию на 2026 год)

Создание комитета (комиссии) осуществляется в следующем порядке:

1. Инициатива:
   • со стороны работодателя;
   • со стороны работников или их представительного органа (например, профсоюза).
2. Принятие решения: издается приказ работодателя о создании комитета.
3. Формирование состава: определяется председатель, заместитель, члены комитета.
4. Утверждение положения: разрабатывается и утверждается Положение о комитете (комиссии) по охране труда.
5. Утверждение приказом: издается приказ о составе комитета и его полномочиях.
6. Организация работы: планируются заседания, ведется документация (протоколы, планы работы).

Пример структуры приказа

ПРИКАЗ № 123 от 

Об утверждении состава комитета по охране труда

В целях улучшения условий и охраны труда, а также выполнения требований ст. 218, 224 ТК РФ

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить состав комитета по охране труда в следующем составе:
 ― Председатель: Иванов И.И., заместитель генерального директора;
 ⎯ Заместитель председателя: Петрова С.В., начальник службы охраны труда;
 ⎯ Члены комитета:
 • Сидоров А.Н., главный инженер;
 • Кузнецова Л.П., председатель профсоюзного комитета;
 • Михайлов Д.С., специалист по охране труда.

Возложить на комитет следующие задачи:
 ⎯ разработка локальных актов по охране труда;
 ― проведение анализа условий труда;
 ⎯ участие в расследовании несчастных случаев;
 ⎯ организация обучения и проверки знаний по охране труда.

Комитету утвердить Положение о своей деятельности и план работы на 2026 год.

Контроль за исполнением приказа возложить на Петрова С.В.

Полномочия и обязанности комитета (комиссии) по охране труда

Основные задачи комитета

• участие в разработке локальных нормативных актов по охране труда;
• анализ состояния условий труда на рабочих местах;
• участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• организация обучения и проверки знаний по охране труда;
• контроль за выполнением санитарных норм и требований безопасности;
• разработка предложений по улучшению условий труда;
• взаимодействие с органами государственного надзора (Роструд, прокуратура и др.).

Права комитета

• запрашивать и получать информацию о состоянии охраны труда;
• вносить предложения по улучшению условий труда;
• участвовать в заседаниях органов управления организации;
• привлекать экспертов и специалистов для проведения проверок;
• инициировать проведение внеплановых проверок.

Обязанности членов комитета

• участвовать в заседаниях комитета;
• выполнять поручения комитета;
• своевременно информировать о выявленных нарушениях;
• представлять интересы работников или работодателя в зависимости от состава;
• вести документацию (протоколы, отчеты).

Документация комитета (комиссии) по охране труда

Работа комитета должна быть документально оформлена. Основные документы:

• Положение о комитете (комиссии) по охране труда — утверждается приказом;
• Приказ о создании комитета;
• План работы комитета на год;
• Протоколы заседаний (с указанием даты, участников, обсуждаемых вопросов и принятых решений);
• Отчеты о выполненной работе;
• Предложения и акты по улучшению условий труда.

Ответственность за отсутствие комитета (комиссии) по охране труда

Согласно действующему законодательству, отсутствие комитета (комиссии) по охране труда может повлечь за собой:

• административную ответственность для работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 80 000 рублей для должностных лиц, до 200 000 рублей для юридических лиц);
• приостановление деятельности организации в случае выявления грубых нарушений;
• уголовную ответственность в случае несчастного случая, связанного с отсутствием контроля за охраной труда.

Рекомендации по эффективной работе комитета

1. Регулярные заседания: не реже одного раза в квартал;
2. Активное взаимодействие: с профсоюзами, службой охраны труда, государственными органами;
3. Обучение членов комитета: повышение квалификации по охране труда;
4. Документирование: ведение протоколов, отчетов, планов;
5. Публичность: информирование работников о деятельности комитета (доски объявлений, корпоративные издания);
6. Внедрение современных методов: использование цифровых инструментов для учета и анализа данных по охране труда.

Создание комитета (комиссии) по охране труда — это не только требование закона, но и важный шаг к обеспечению безопасности и здоровья работников. Комитет способствует снижению рисков производственного травматизма, улучшению условий труда и повышению лояльности персонала.

Работодателю необходимо:

• своевременно формировать комитет;
• утверждать его состав и положение;
• обеспечивать обучение членов комитета;
• вести документацию;
• регулярно проводить заседания и выполнять планы работы.

Помните: эффективная работа комитета по охране труда — залог безопасности на производстве и снижения профессиональных рисков!