Вопрос создания комиссии по охране труда часто вызывает споры среди руководителей и специалистов по кадрам. Чтобы разобраться в этом, необходимо четко разделять два разных по смыслу и функциям органа: Комитет (комиссию) по охране труда и Комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Несмотря на схожесть названий, они регулируются разными нормами и преследуют разные цели.
Комитет (комиссия) по охране труда: общие положения
Согласно статье 224 ТК РФ, комитеты (комиссии) по охране труда создаются по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их уполномоченного представительного органа.
Является ли создание комитета обязательным?
Формулировка закона «создаются по инициативе» дает определенную гибкость, однако на практике комитет рассматривается как основной рабочий орган управления охраной труда. Он обеспечивает согласованные действия работодателя и работников, направленные на создание здоровых и безопасных условий труда.
Особенности состава и работы
- Паритетный принцип: В состав комиссии на равных началах входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации (или иного представительного органа работников).
- Цели деятельности:
- Организация совместных действий по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний.
- Информирование работников о состоянии условий труда и существующих рисках.
- Контроль за предоставлением компенсаций за работу во вредных и опасных условиях.
- Документальное оформление: Для организации работы комитета необходимо разработать и утвердить внутреннее Положение о комитете (комиссии) по охране труда. В качестве основы можно использовать Типовое положение, утвержденное приказом Минтруда от № 412н.
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда
Это совершенно иной орган, который создается не для общего управления безопасностью, а для конкретной цели, аттестации персонала.
Когда создание такой комиссии обязательно?
Если организация решила проводить обучение по охране труда внутри предприятия, а не отправлять сотрудников в аккредитованные учебные центры, создание комиссии по проверке знаний становится обязательным требованием.
Важное уточнение: Существует перечень лиц, которые обязаны проходить обучение только в специализированных организациях, аккредитованных Минтрудом России. Все остальные категории работников могут быть обучены внутри компании при наличии соответствующей комиссии.
Кто входит в состав комиссии по проверке знаний?
В состав такой комиссии обычно включают:
- Руководителя организации или его заместителя;
- Руководителей структурных подразделений;
- Специалистов по охране труда;
- Главных технических специалистов (главного инженера, технолога, энергетика, механика).
| Критерий | Комитет (комиссия) по ОТ (ст. 224 ТК РФ) | Комиссия по проверке знаний |
|---|---|---|
| Основная цель | Совместное управление безопасностью и взаимодействие с работниками. | Проверка уровня знаний сотрудников после обучения. |
| Состав | Паритетный (работодатель + профсоюз/представители работников). | Профессиональный (руководители, специалисты по ОТ, тех. специалисты). |
| Основание для создания | Инициатива сторон (работодателя или работников). | Необходимость внутреннего обучения персонала. |
| Главный документ | Положение о комитете (комиссии). | Приказ о создании комиссии по проверке знаний. |
Отвечая на вопрос «Нужно ли создавать комиссию?», следует руководствоваться целями организации:
- Если вы хотите наладить системное взаимодействие с коллективом, снизить риски травматизма и соблюсти рекомендации ТК РФ — создавайте Комитет по охране труда.
- Если вы планируете проводить внутреннее обучение и проверку знаний сотрудников самостоятельно — создавайте Комиссию по проверке знаний.
В большинстве крупных и средних организаций функционируют оба этих органа, так как они выполняют разные задачи в системе обеспечения безопасности труда.