Комитет (комиссия) по охране труда (ОТ) является одним из ключевых органов, обеспечивающих паритетное взаимодействие работодателя и работников в сфере обеспечения безопасных и здоровых условий труда. Его деятельность регламентируется статьёй 224 ТК РФ и рядом подзаконных нормативных актов (Приказ Минтруда РФ от № 650н, Положения о комитетах по ОТ и др.).

Правовая основа создания комитета по охране труда

• Статья 224 ТК РФ – определяет задачи комитета: организация совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований ОТ, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, проведение проверок условий труда, информирование работников о результатах проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
• Приказ Минтруда РФ № 650н – уточняет порядок формирования комитета, требования к его составу, периодичность заседаний и отчётности.
• Статья 218 ТК РФ (в редакции, действующей на ) – дублирует положения ст. 224, подчёркивая необходимость учёта мнения представителей работников.

Создание комитета носит добровольный, но рекомендуемый характер: инициатива может исходить как от работодателя, так и от профсоюзного или иного представительного органа работников. Законодательство не обязывает нанимателя создавать комитет, однако его отсутствие может рассматриваться как нарушение принципа социального партнёрства.

Состав комитета: кто может быть членом?

Согласно ст. 224 ТК РФ и Приказу № 650н, комитет формируется на принципах паритетности: равное количество представителей работодателя и представителей работников (профсоюза, иных представительных органов).

Представители работодателя

• Руководитель организации или его уполномоченный заместитель (по охране труда, по кадрам, по производству).
• Специалисты службы охраны труда (инженер по ОТ, техник по ОТ, врач по профпатологии).
• Иные должностные лица, ответственные за выполнение требований ОТ (например, главный инженер, руководитель подразделения).

Представители работников

• Члены профсоюзного комитета (или иного представительного органа), избранные на общем собрании трудового коллектива.
• Уполномоченные по охране труда из числа рабочих и служащих (избираются на срок, установленный локальным нормативным актом).
• При отсутствии профсоюза – представители, выбранные на собрании трудового коллектива по тайному голосованию.

Минимальное и максимальное количество членов

Закон не устанавливает жёсткого предела, однако рекомендуется:

• Минимум – 4 человека (2 представителя работодателя + 2 представителя работников). Это обеспечивает возможность принятия решений простым большинством при сохранении паритета.
• Оптимальный состав – от 6 до 12 человек (по 3–6 от каждой стороны), что позволяет охватить различные подразделения и профессии предприятия.
• Максимум – определяется внутренним положением комитета; обычно не превышает 15–20 человек, чтобы сохранить эффективность работы.

Порядок назначения и утверждения

1. Инициатор (работодатель или профсоюз) направляет предложение о создании комитета.
2. Стороны согласовывают численность и кандидатуры членов.
3. Оформляется положение о комитете по охране труда (утверждается приказом руководителя).
4. Избираются/утверждаются представители работников (профсоюзным собранием или общим собранием трудового коллектива).
5. Проводится inaugural заседание, на котором избираются председатель комитета, его заместитель и секретарь.

Функции и задачи членов комитета по охране труда

Члены комитета выполняют свои обязанности на общественных началах (безвозмездно), однако их деятельность имеет непосредственное влияние на уровень безопасности производства.

Основные задачи (ст. 224 ТК РФ)

• Организация совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований ОТ.
• Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
• Проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах.
• Информирование работников о результатах проверок и принятых мерах.
• Сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
• Взаимодействие с государственными органами управления охраной труда (Федеральная инспекция труда, Роструд, техническая инспекция труда профсоюзов).

Конкретные обязанности членов комитета

1. Подготовка и проведение проверок: разрабатывают чек‑листы, планируют проверки, участвуют в их проведении, фиксируют выявленные нарушения.
2. Анализ результатов: оценивают степень риска, предлагают корректирующие мероприятия, определяют сроки их выполнения.
3. Информирование персонала: готовят информационные листки, проводят инструктажи, размещают данные на стендах и в корпоративных порталах.
4. Разработка предложений по улучшению ОТ: участвуют в формировании разделов коллективного договора, готовят проекты локальных нормативных актов (инструкции, положения).
5. Участие в расследовании несчастных случаев: входят в комиссии по расследованию, анализируют причины, предлагают профилактические меры.
6. Взаимодействие с надзорными органами: представляют интересы коллектива при проверках ГИТ, предоставляют запрашиваемую документацию.
7. Обучение и повышение квалификации: организуют или участвуют в проведении тренингов, семинаров, курсов по ОТ для работников.

Права и гарантии членов комитета

Несмотря на общественный характер работы, члены комитета обладают определёнными правами, направленными на обеспечение их эффективной деятельности:

• Право на доступ к информации о состоянии условий труда, результатах проверок, статистике травматизма.
• Право на выход с рабочего места для выполнения обязанностей комитета (с сохранением среднего заработка за время, потраченное на committee‑работу, если это предусмотрено локальным актом).
• Право на обучение за счёт работодателя (курсы, семинары, конференции по ОТ).
• Гарантия неприкосновенности: нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности за выполнение функций комитета, если действия соответствуют законодательству и положению о комитете.
• Право на обращение в государственные органы с жалобами и предложениями по улучшению ОТ.

Примерный регламент работы комитета

Для обеспечения системной работы рекомендуется утвердить внутренний регламент, включающий следующие разделы:

1. Общие положения – правовая основа, цели и задачи.
2. Состав и порядок формирования – критерии отбора, процедуры избрания, сроки полномочий.
3. Руководящие органы – председатель, заместитель, секретарь: их права и обязанности.
4. Планирование работы – календарный план проверок, встреч, обучающих мероприятий.
5. Проведение заседаний – периодичность (не реже одного раза в квартал), кворум, порядок принятия решений (простое большинство при наличии кворума).
6. Документирование – ведение протоколов, журналов проверок, учёт предложений и замечаний.
7. Отчётность – ежеквартальные и годовые доклады руководителю организации и профсоюзному комитету.
8. Взаимодействие с надзорными органами – порядок предоставления информации, участие в проверках.
9. Контроль исполнения решений – monitoring выполнения рекомендаций, контроль сроков устранения нарушений.

Члены комитета (комиссии) по охране труда представляют собой ключевое звено в системе обеспечения безопасных и здоровых условий труда на предприятии. Их эффективная работа напрямую зависит от:

• Соблюдения принципа паритетного представительства;
• Чёткого определения прав, обязанностей и гарантий;
• Регулярности и плановости проводимых мероприятий;
• Активного взаимодействия с надзорными органами и профсоюзными структурами.

Правильно организованный комитет не только помогает снизить уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний, но и способствует формированию культуры безопасности, повышению лояльности персонала и улучшению общего имиджа организации.

Дата подготовки статьи: 23 мая 2026 г.