Обеспечение безопасных условий труда — это не только обязанность работодателя, но и сфера, в которой сами работники должны принимать активное участие. Одной из ключевых форм такого участия является создание комитетов (комиссий) по охране труда. Согласно действующему законодательству, в частности статье 224 Трудового кодекса РФ, эти структуры формируются на строго определенных принципах. В данной статье мы подробно разберем, в состав комитетов (комиссий) по охране труда на паритетной основе входят представители каких сторон, что означает «паритетная основа» и как организуется работа этого органа.

Что такое паритетная основа?

Прежде чем перейти к персоналиям, входящим в состав комитета, важно понять сам термин. Паритетная основа означает полное равноправие сторон. В контексте охраны труда это означает, что количество голосов у представителей работодателя и у представителей работников должно быть одинаковым. Ни одна из сторон не может иметь численного перевеса, что обеспечивает объективность принятия решений, защиту интересов трудящихся и предотвращает диктат администрации предприятия.

Кто входит в состав комитета (комиссии) по охране труда?

Согласно законодательству, в состав комитета на паритетной основе входят две основные категории участников:

Представители работодателя

Со стороны работодателя в комиссию включаются лица, обладающие необходимыми знаниями и полномочиями для решения вопросов безопасности. Как правило, это:

• Специалист по охране труда (или руководитель службы охраны труда);
• Руководители структурных подразделений (цехов, отделов, участков);
• Представители кадровой службы (в вопросах обучения и инструктажей);
• Юристы предприятия (для правовой поддержки решений);
• Представители административно-хозяйственного отдела (отвечающие за снабжение средствами индивидуальной защиты).

Конкретный список со стороны работодателя утверждается приказом руководителя организации.

Представители работников

Интересы работников в комитете представляют лица, уполномоченные трудовым коллективом. В их состав на паритетной основе входят:

• Представители выборного органа первичной профсоюзной организации, если на предприятии действует профсоюз, он делегирует своих членов в комиссию;
• Представители иного уполномоченного работниками представительного органа — если профсоюза нет, работники могут создать другой представительный орган (например, совет трудового коллектива) и избрать туда своих доверенных лиц;
• Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда — это профорганизаторы или иные лица, избранные трудовым коллективом напрямую для контроля за соблюдением прав на безопасный труд.

Зачем нужен комитет (комиссия) по охране труда?

Комитет является важнейшим составным элементом системы управления охраной труда (СУОТ) у работодателя. Его главная цель — объединить усилия администрации и коллектива для предотвращения несчастных случаев и профзаболеваний.

Основные функции и задачи комитета:

1. Рассмотрение предложений от работников по улучшению условий труда и доведение их до руководства;
2. Разработка и согласование планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
3. Проведение совместных проверок состояния условий труда на рабочих местах;
4. Анализ причин производственного травматизма и разработка мер по их устранению;
5. Содействие правильному обеспечению работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
6. Участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
7. Информирование работников о результатах специальной оценки условий труда (СОУТ) и мерах безопасности.

Как создается комитет?

Инициатором создания комитета может выступить как сам работодатель, так и профсоюзный орган или иной представительный орган работников. Процедура выглядит следующим образом:

1. Стороны проводят консультации и договариваются о количестве членов комиссии (с соблюдением принципа паритетности, например, 3 от работодателя и 3 от работников).
2. Профсоюз или представительный орган выдвигает своих кандидатов.
3. Работодатель издает приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда, в котором утверждает состав, председателя (как правило, это представитель работодателя, часто руководитель или главный инженер) и секретаря комиссии.
4. Комитет начинает свою работу в соответствии с утвержденным Положением о комитете по охране труда (типовое положение утверждается Минтрудом РФ).

Создание комитета (комиссии) по охране труда — это не просто формальность, требуемая Трудовым кодексом, а реальный инструмент защиты жизни и здоровья работников. То, что в его состав на паритетной основе входят и представители работодателя, и представители профсоюза (или иного уполномоченного органа работников), гарантирует баланс интересов. Работодатель обеспечивает ресурсами и организационными возможностями, а работники, обратной связью с рабочих мест и контролем. Только в таком диалоге возможно создание по-настоящему безопасной производственной среды.