Комитет (комиссия) по охране труда — один из ключевых органов системы управления охраной труда в предприятии. Его создание, состав и полномочия регламентируются Трудовым кодексом РФ, постановлениями Минтруда и рядом нормативных актов. В статье разберём, какие требования предъявляются к формированию данного органа, как правильно его организовать и какие документы необходимо подготовить.
Правовое основание
- Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) – статья 224: «Комитеты (комиссии) по охране труда».
- Постановление Правительства РФ от — обновлённый порядок обучения по охране труда.
- Постановление Минтруда РФ от — «Положение о комитете по охране труда» (проект).
- Постановление Минтруда РФ от — «Положение о системе управления охраной труда» (обновлённая редакция).
В соответствии с ТК РФ, комитет создаётся по инициативе работодателя, либо по инициативе работников или их представительного органа. Состав должен быть паритетным: представители работодателя и представители работников (или их уполномоченного представительного органа).
Состав комитета
Минимальный состав — не менее трёх человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. В состав входят:
- Представитель работодателя (например, руководитель службы охраны труда, главный инженер, юрист).
- Представитель работников (член профсоюзного органа или другой уполномоченный представитель).
- Независимый специалист (например, специалист по технике безопасности, представитель службы кадров).
Все члены комитета должны иметь действующие сертификаты об обучении и проверке знаний. В случае отсутствия профсоюзного органа, работодатель может назначить уполномоченного представителя из числа сотрудников.
Пример списка членов комитета
- Иванов Иван Иванович, руководитель службы охраны труда (работодатель).
- Петров Петр Петрович, член профсоюзного комитета (работники).
- Сидорова Мария Сергеевна, специалист по технике безопасности (работодатель).
Порядок формирования
- Подготовка Положения о комитете по охране труда – основной документ, утверждаемый руководством организации. В Положении фиксируются:
- Цели и задачи комитета.
- Права и обязанности членов.
- Порядок проведения заседаний.
- Критерии оценки знаний и квалификации.
- Механизм взаимодействия с внешними аудиторами.
- Приказ о создании комитета – формальный документ, подписанный руководителем организации. В приказе указываются:
- Наименование и адрес организации.
- Состав и должности членов.
- Порядок проведения первой проверки знаний.
- Ответственные лица за подготовку и ведение протоколов.
- Проверка знаний – обязательный этап. Члены комитета проходят проверку знаний требований охраны труда в аккредитованной организации. После проверки выдаётся сертификат, подтверждающий квалификацию.
- Регистрация в системе охраны труда – после утверждения Положения и подписания приказа, комитет регистрируется в системе охраны труда (если такая система используется в компании).
Полномочия и задачи комитета
- Разработка и утверждение мероприятий по обеспечению охраны труда.
- Контроль за соблюдением правил охраны труда на предприятии.
- Проведение регулярных проверок и аудитов.
- Разработка и утверждение плана обучения и повышения квалификации сотрудников.
- Составление протоколов заседаний и отчётов.
- Участие в разработке и утверждении Положения о системе управления охраной труда.
- Сотрудничество с внешними аудиторами и контролирующими органами.
Ключевые обязанности членов комитета
- Представитель работодателя: координация работы, обеспечение ресурсов, представление интересов организации.
- Представитель работников: защита интересов работников, участие в принятии решений.
- Независимый специалист: экспертная оценка, контроль за техническими аспектами.
Документы и формы
5.1 Приказ о создании комитета
Примерный шаблон приказа (сентябрь 2025 г.)
Приказ № 123/2025 О создании комитета (комиссии) по охране труда В целях обеспечения эффективного управления охраной труда в организации «ООО «Пример»» принимается решение о создании комитета (комиссии) по охране труда на паритетной основе. Состав комитета: Иванов Иван Иванович – руководитель службы охраны труда (работодатель). Петров Петр Петрович – член профсоюзного комитета (работники). Сидорова Мария Сергеевна – специалист по технике безопасности (работодатель). Приказ вступает в силу с г. Подпись: ___________________ (Генеральный директор)
5.2 Положение о комитете
Краткая структура:
- Общие положения
- Цели и задачи
- Права и обязанности членов
- Порядок проведения заседаний
- Порядок проверки знаний и квалификации
- Ответственные лица и контактные данные
- Приложения (протоколы, сертификаты)
5.3 Протоколы заседаний
Протокол должен содержать:
- Дата и время заседания
- Список присутствующих
- Повестку дня
- Результаты обсуждения и принятые решения
- Ответственных за выполнение решений
- Подписи участников
Проверка знаний и обучение
Согласно Постановлению Минтруда РФ от , все члены комитета обязаны пройти:
- Обучение по программе А (техника безопасности на производстве).
- Обучение по программе Б (первичная медицинская помощь и оказание первой помощи).
- Проверку знаний в аккредитованной организации.
После успешной проверки выдаётся сертификат, который должен храниться в личном деле каждого члена комитета.
Отчетность и контроль
- Ежегодный отчёт о работе комитета, включающий:
- Список проведённых проверок.
- Количество обученных сотрудников.
- Список выявленных нарушений и принятых мер.
- Результаты аудитов.
- Периодический аудит работы комитета внешними аудиторами.
- Публикация результатов в системе охраны труда (если используется).
Практические рекомендации
- При выборе членов комитета учитывайте их опыт и квалификацию, а не только должность.
- Обеспечьте регулярное обновление сертификатов и проведение повторных проверок знаний.
- Планируйте заседания комитета минимум раз в квартал.
- Включайте в повестку дня актуальные вопросы: изменения в законодательстве, результаты аудитов, инциденты.
- Создайте систему электронного документооборота для хранения протоколов и сертификатов.
- Обучайте новых членов комитета в рамках программы «первый год работы».
Формирование комитета (комиссии) по охране труда — обязательный элемент системы управления охраной труда в любой организации. Соблюдение требований ТК РФ, постановлений Минтруда и правильная организация работы комитета позволяют не только снизить риски несчастных случаев, но и повысить эффективность работы предприятия в целом. При создании комитета важно уделить внимание не только формальным требованиям, но и практической реализации: регулярные проверки знаний, обучение, прозрачность работы и взаимодействие с внешними аудиторами.
Следуя приведённым рекомендациям, вы сможете создать эффективный и надёжный орган, который будет обеспечивать безопасность и здоровье ваших сотрудников.