Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Охрана труда, это не просто формальность, а фундамент устойчивого развития любой организации. Эффективная система управления безопасностью труда невозможна без участия как работодателя, так и работников. Одним из ключевых инструментов для обеспечения такого взаимодействия является комитет (комиссия) по охране труда. В этой статье вы найдете исчерпывающую информацию о том, зачем создавать комитет, когда это обязательно, как правильно организовать его работу и какие документы необходимо оформить.

Обязательно ли создавать комитет по охране труда?

Многие работодатели ошибочно полагают, что создание комитета по охране труда — это добровольная инициатива. На самом деле, Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) не устанавливает жесткого обязательства для всех организаций создавать такой орган. Однако есть важные нюансы:

Статья 224 ТК РФ гласит: «По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их уполномоченного представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда».
Это означает: создание комитета — не обязанность, а право, которое может быть реализовано по инициативе любой из сторон.
Однако в некоторых отраслях и при определенных условиях (например, по требованию Роструда, при наличии производственных рисков, по условиям коллективного договора) создание комитета может стать фактически обязательным.
Также, согласно СНиП 12-03-2001 (п. 5.6), при численности работников более 10 человек в организации должна быть создана совместная комиссия по охране труда на паритетной основе. Хотя СНиП не является нормативным правовым актом, его положения часто используются инспекторами при проверках как рекомендательные нормы, и игнорирование может привести к штрафам.

Когда создание комитета становится практически обязательным?

При численности персонала более 10 человек — рекомендация Минтруда и СНиП.
При наличии в организации опасных или вредных производственных факторов (по результатам специальной оценки условий труда).
Если в коллективном договоре или соглашении предусмотрено создание комитета.
При наличии профсоюзной организации — работники могут инициировать создание комитета.
При проведении проверок Рострудом — отсутствие комитета может быть расценено как недостаток в системе ОТ.

Цели и функции комитета по охране труда

Комитет (комиссия) по охране труда — это рабочий орган управления, обеспечивающий паритетное сотрудничество между работодателем и работниками. Его основные задачи:

Рассмотрение предложений по улучшению условий и охраны труда;
Содействие работодателю в организации обучения по охране труда, проверки знаний и проведения инструктажей;
Участие в расследовании несчастных случаев на производстве и анализ причин их возникновения;
Проверка соблюдения требований охраны труда на рабочих местах;
Контроль за своевременным обеспечением работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), спецодеждой и другими мерами безопасности;
Оценка эффективности мероприятий по охране труда и внесение предложений по их улучшению;
Участие в разработке и утверждении локальных нормативных актов по охране труда (Положение об ОТ, Инструкции, Правила и т.д;).

Состав комитета по охране труда

Согласно ТК РФ и рекомендациям Минтруда, комитет создается на паритетной основе — то есть равное количество представителей от работодателя и от работников.

Состав комитета:

От работодателя: представитель руководства (например, начальник отдела охраны труда, заместитель директора по безопасности), специалист по охране труда, инженер по технике безопасности, главный инженер, медицинский работник (при наличии).
От работников: представители профсоюзной организации (если есть) или иных уполномоченных работниками органов (например, выборные представители от подразделений). В отсутствие профсоюза — избираются на общем собрании работников.

Важно! Численность комитета должна быть четной (например, 4+4, 6+6), чтобы избежать равенства голосов при принятии решений. В случае равенства — решение принимается большинством голосов, но с учетом мнения работодателя как ответственного за безопасность.

Кто не может входить в комитет?

Работники, не прошедшие обучение по охране труда;
Работники, не имеющие стажа работы в организации более 6 месяцев (рекомендация);
Руководители, не имеющие полномочий по распределению ресурсов на ОТ.

Порядок создания комитета по охране труда

Создание комитета — это формализованный процесс, требующий документального оформления. Ниже — пошаговая инструкция:

Шаг 1: Инициатива

Инициатива может исходить от:

Руководителя организации;
Работников (через профсоюз или собрание);
Уполномоченного представительного органа работников.

Шаг 2: Разработка Положения

На первом этапе необходимо разработать Положение о комитете (комиссии) по охране труда. В нем должны быть указаны:

Цели и задачи комитета;
Состав и численность;
Порядок формирования и созыва заседаний;
Права и обязанности членов комитета;
Порядок принятия решений и оформления протоколов;
Срок полномочий членов комитета (обычно 1–3 года);
Порядок замещения членов при их отсутствии.

Шаг 3: Утверждение Положения

Положение утверждается приказом работодателя после согласования с представителями работников (или профсоюзом).

Шаг 4: Избрание членов комитета

Представители работников избираются на общем собрании (конференции) работников тайным голосованием.
Решение о выборах оформляется протоколом собрания.
Представители работодателя назначаются приказом.

Шаг 5: Избрание председателя и секретаря

На первом заседании комитет избирает:

Председателя — как правило, это представитель работодателя (например, начальник ОТ или заместитель директора);
Секретаря — может быть как представитель работодателя, так и работника. Секретарь ведет протоколы, готовит повестки, обеспечивает документооборот.

Шаг 6: Издаётся приказ о создании комитета

Руководитель издает приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда. Образец приказа:

ПРИКАЗ
№ ___ от "___" __________ 2026 г.
г. _______________

О создании Комитета по охране труда

В целях обеспечения эффективного взаимодействия между администрацией и работниками по вопросам охраны труда, в соответствии со ст. 224 ТК РФ и Положением о Комитете по охране труда, утвержденным приказом № ___ от "___" __________ 2026 г.:

Создать Комитет по охране труда (далее, Комитет) в составе:
 ⏤ от работодателя: [ФИО, должность];
 ─ от работников: [ФИО, должность, подразделение];
 ─ всего: ___ человек.

Утвердить состав Комитета (см. приложение).

Назначить:
 ⏤ Председателем Комитета — [ФИО, должность];
 ─ Секретарем Комитета — [ФИО, должность].

Утвердить Положение о Комитете по охране труда (приложение № 1).


Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на [ФИО, должность].

Генеральный директор
_________________ /Ф.И.О./

Шаг 7: Проведение первого заседания

Первое заседание проводится в течение 10 дней после утверждения состава. В повестку включаются:

Ознакомление с Положением;
Рассмотрение текущих вопросов ОТ;
Планирование работы на квартал/год;
Распределение обязанностей.

Как часто должен заседать комитет?

Согласно рекомендациям Минтруда, комитет должен заседать:

Не реже одного раза в квартал — обязательный минимум;
Ежемесячно — рекомендуется для организаций с высоким уровнем риска;
По мере необходимости, при авариях, несчастных случаях, жалобах работников, изменении технологий.

Каждое заседание оформляется протоколом, который подписывают все присутствующие члены. Протоколы хранятся не менее 5 лет.

Преимущества создания комитета по охране труда

Снижение травматизма и профессиональных заболеваний — за счет своевременного выявления рисков;
Повышение мотивации и лояльности персонала — работники чувствуют, что их мнение учитывается;
Снижение рисков штрафов и проверок — наличие комитета демонстрирует ответственный подход к ОТ;
Улучшение корпоративной культуры, формируется партнерство между руководством и коллективом;
Соответствие требованиям международных стандартов (например, ISO 45001).

Что будет, если не создать комитет?

Хотя прямого штрафа за отсутствие комитета в ТК РФ нет, возможны последствия:

Штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ — за нарушение требований охраны труда (до 200 000 руб. для юрлиц);
Признание нарушения при проверке Роструда — если не соблюдены рекомендации СНиП или коллективный договор;
Снижение репутации — инвесторы и партнеры оценивают уровень социальной ответственности;
Рост числа несчастных случаев, из-за отсутствия системного контроля.

Создание комитета по охране труда — это не бюрократическая формальность, а стратегическое решение, направленное на сохранение здоровья сотрудников, стабильность бизнеса и репутацию компании. В условиях растущего внимания к ESG-критериям, социальной ответственности и качеству рабочей среды, наличие такого органа становится признаком зрелой и ответственной организации.

Не ждите, пока инспектор Роструда потребует его создать. Инициатива, ваше преимущество. Создайте комитет по охране труда — и вы получите не просто формальный орган, а живой механизм, который сделает вашу организацию безопаснее, эффективнее и человечнее.

Помните: безопасность — это не расходы, это инвестиции в людей.