Безопасность на рабочем месте — это приоритет, который требует согласованных действий как со стороны работодателя, так и со стороны работников. Именно для обеспечения этого паритета в организациях создается комитет (комиссия) по охране труда. Это не просто формальность, а обязательный элемент системы управления охраной труда (СУОТ) и важнейший инструмент социального диалога между руководством и трудовым коллективом.
В данной статье мы подробно рассмотрим, как организуется работа комитета, какие функции он выполняет и на какие нормативные акты следует опираться при его создании.
Нормативная база
Деятельность комитета по охране труда строго регламентирована законодательством Российской Федерации. Основными документами являются:
- Трудовой кодекс РФ (Статья 218 и Статья 224), закрепляют само право на создание комитета и определяют его базовые задачи.
- Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда (утверждено Приказом Минтруда России от № 412н) — вступило в силу с 1 марта 2022 года и обновило требования к задачам и функциям комитетов.
Что такое комитет по охране труда?
Согласно ТК РФ, комитет (комиссия) по охране труда — это орган, обеспечивающий паритетное взаимодействие между работодателем и работниками через их представителей. Его главная цель — помочь согласовать интересы обеих сторон и выработать оптимальные условия для безопасного выполнения трудовых обязанностей.
Основные задачи комитета
Исходя из актуальных требований законодательства, комитет решает следующие ключевые задачи:
- Организация совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда.
- Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
- Организация разработки раздела коллективного договора (соглашения) об охране труда и сбор предложений к нему.
- Содействие службе охраны труда в информировании работников о состоянии условий труда, средствах индивидуальной защиты и результатах проверок.
Функции комитета (комиссии) по охране труда
Функции комитета детально прописываются в Положении о комитете, которое разрабатывается на основе Типового положения (Приказ 412н) с учетом специфики деятельности конкретного предприятия. К основным функциям относятся:
- Организация и проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах (совместно со службой охраны труда).
- Информирование работников о результатах проведенных проверок на рабочих местах.
- Сбор предложений от работников к разделу об охране труда коллективного договора и (или) соглашения.
- Рассмотрение обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве, а также разработка мер по их предотвращению.
- Участие в выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда на уровне предприятия.
- Содействие в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
Создание и организация работы комиссии
Создание комитета — это юридически оформленный процесс, который требует соблюдения определенной процедуры.
Разработка Положения
Администрация предприятия разрабатывает Положение о создании комиссии по охране труда на основе типового документа. В нем четко прописываются основные задачи, функции и права Комитета, а также более четкое разграничение функций между Комитетом и другими субъектами (например, службой охраны труда);
Утверждение приказа и состава
На основе Положения издается приказ (распоряжение) работодателя о назначении комитета. Состав комитета формируется на паритетной основе: в него входят представители как работодателя, так и выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Планирование работы
Ежегодно комитет составляет план работ, который включает в себя все необходимые мероприятия, которые комиссия имеет право осуществлять в рамках своих функций.
Обучение членов комитета
Важным аспектом работы является компетентность членов комитета. В соответствии с законодательством:
- Члены Комитета должны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
- Обучение должно проводиться не реже одного раза в 3 года.
- Обучение осуществляется в обучающей организации за счет средств учреждения работодателя или средств Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) по направлению работодателя.
Комитет (комиссия) по охране труда — это не формальный орган для «галочки», а реально работающий механизм, который обеспечивает организацию безопасной трудовой деятельности на предприятии. Благодаря паритетному взаимодействию, комитет помогает согласовать интересы работодателя и работников, своевременно выявлять вредные и опасные производственные факторы и вырабатывать эффективные меры по защите жизни и здоровья персонала.