Охрана труда – одна из ключевых составляющих эффективного управления любой организацией. Для контроля за соблюдением требований законодательства и внутренних нормативных актов на предприятиях создаются комиссии (комитеты) по охране труда. В статье рассмотрим, кто может возглавлять такие органы, какие требования предъявляются к их членам, какие функции они выполняют и как правильно оформить их работу.

Правовая база

Основные положения о создании и деятельности комиссий по охране труда содержатся в Трудовом кодексе РФ (статья 224) и в нормативных актах Минтруда России; Ключевые требования:

• Комиссии (комитеты) создаются по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их уполномоченного представительного органа.
• Состав формируется на паритетной основе – равное количество представителей работодателя и работников (профсоюзов, если они есть).
• Для микропредприятий, где создание комиссии нецелесообразно, допускается назначение одного ответственного лица для проведения проверки знаний требований ОТ.
• Члены комиссии обязаны пройти обучение в организации, аккредитованной Минтрудом России, и иметь удостоверение о повышении квалификации.

Цели и задачи комиссии по охране труда

Основные задачи комиссии включают:

1. Контроль за соблюдением требований охраны труда на всех уровнях организации.
2. Проведение проверок знаний требований ОТ среди работников.
3. Разработка и согласование локальных нормативных актов по ОТ.
4. Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
5. Подготовка рекомендаций по улучшению условий труда и профилактике профессиональных рисков.

Минимальный состав комиссии

Согласно действующим нормативам, в состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда должно входить не менее трёх человек. При этом каждый из членов должен:

• Иметь подтверждённую квалификацию (курсы повышения квалификации, аккредитация Минтруда).
• Быть назначенным работодателем в письменной форме (приказ, распоряжение).
• Проходить периодическую аттестацию (не реже одного раза в 3 года).

Для микропредприятий, где количество сотрудников не позволяет сформировать полноценную комиссию, допускается назначение одного ответственного лица, которое будет выполнять функции комиссии.

Кто может быть председателем комиссии?

Выбор председателя зависит от специфики организации:

• На производственных предприятиях – обычно назначается руководитель структурного подразделения (заведующий отделом, руководитель цеха) или специалист по охране труда.
• В медицинских учреждениях – председателем может стать заведующий отделением или руководитель службы охраны труда, если таковая существует.
• Если в организации есть профсоюзный орган, его представитель может быть избран председателем совместно с представителем работодателя (паритетный принцип).

Важно, чтобы председатель обладал:

• Знаниями в области ОТ и нормативных требований.
• Опыт работы в управлении персоналом или в соответствующей технической сфере.
• Умением вести деловую переписку и проводить совещания.

Состав комиссии: роли и обязанности

Порядок создания комиссии

1. Инициатива – работодатель или представители работников (профсоюз) подают предложение о создании комиссии.
2. Разработка положения – составляется локальный нормативный акт «Положение о комиссии по охране труда», где фиксируются:
   • Цели и задачи комиссии;
   • Состав, порядок избрания председателя и заместителей;
   • Права и обязанности членов;
   • Порядок проведения проверок и составления протоколов.
3. Приказ (распоряжение) работодателя – в официальном документе указывается:
   • Список членов с указанием должностей;
   • Назначение председателя и заместителей.
4. Обучение членов комиссии – все участники проходят аккредитованные Минтрудом курсы повышения квалификации.
5. Регистрация и учет – сведения о комиссии вносятся в журнал учёта ОТ и в локальные акты организации.

Пример приказа о создании комиссии

Приказ № 45/2026
От г.

О создании комиссии по охране труда

В соответствии со ст. 224 ТК РФ и внутренними нормативными документами
приказываю:

Создать комиссию по охране труда в составе:
 ⎯ Председатель – Иванов П. В., руководитель цеха № 2;
 ⎯ Заместитель председателя – Петрова А. С., специалист по ОТ;
 ⎼ Секретарь – Сидоров К. Н., администратор офиса;
 ⎯ Члены комиссии:
 • Смирнова Е. Л., заведующая отделом ПЭ;
 • Кузнецов М. Г., представитель профсоюза;
 • Никифоров Д. Р., инженер‑технолог.


Утвердить «Положение о комиссии по охране труда», приложенное к приказу.

Обеспечить членам комиссии прохождение курса повышения квалификации
в аккредитованной организации в течение 30 календарных дней.

Контроль за исполнением приказа возложить на директора по персоналу.

Генеральный директор ___________________ (Ф.И.О.)

Полномочия и ответственность членов комиссии

Члены комиссии обладают следующими полномочиями:

• Проводить проверки знаний требований ОТ среди всех категорий работников.
• Запрашивать у руководителей подразделений необходимые документы (журналы учёта, акты обследований, протоколы инструктажей).
• Вносить предложения по изменению локальных нормативных актов.
• Участвовать в разработке планов профилактических мероприятий.

Ответственность членов комиссии регулируется Трудовым кодексом и внутренними актами организации:

• За нарушение требований охраны труда, влекущее причинение вреда здоровью работников, члены комиссии могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности;
• За неисполнение обязанностей (непроведение проверок, отсутствие протоколов) – штрафы, выговоры, а в крайних случаях – увольнение.

Особенности комиссии в разных отраслях

9.1 Производственные предприятия

В таких организациях в состав комиссии часто входят:

• Руководители цехов и участков;
• Технические специалисты (инженеры, технологи);
• Специалисты по охране труда;
• Представители профсоюза.

9.2 Медицинские учреждения

Для медицинских организаций характерно включать в комиссию:

• Заведующего отделением;
• Главного врача (или его заместителя);
• Специалиста по санитарно‑эпидемиологическому надзору;
• Представителя медицинского профсоюза.

9.3 Сервисные и офисные компании

Здесь в комиссии обычно присутствуют:

• Руководитель отдела кадров;
• Администратор офиса;
• Специалист по ОТ;
• Представитель сотрудников (выбирается на собрании).

Как обеспечить эффективную работу комиссии?

1. Регулярные заседания – не реже одного раза в квартал.
2. Протоколирование – каждый совет фиксируется в протоколе, подписывается председателем и секретарём.
3. Анализ результатов проверок – формируются отчёты, в которых указываются выявленные нарушения и план их устранения.
4. Обучение персонала – комиссия организует инструктажи, семинары, онлайн‑курсы.
5. Взаимодействие с надзорными органами – своевременное предоставление запрашиваемой документации и участие в проверках государственных инспекций.

Создание и правильное функционирование комиссии (комитета) по охране труда – важный элемент системы управления безопасностью на предприятии. Руководители в роли председателей обеспечивают стратегическое руководство, а члены комиссии – практическую реализацию требований ОТ. Соблюдение законодательных требований, регулярное обучение и чётко прописанные внутренние регламенты позволяют минимизировать профессиональные риски, повысить культуру безопасности и избежать штрафных санкций со стороны контролирующих органов.

Помните: правильный состав, квалификация и дисциплина работы комиссии – залог здоровой и продуктивной рабочей среды.