Вопрос о том, кто может возглавлять комиссию по проверке знаний требований охраны труда (ОТ), часто вызывает споры в организациях разных форм собственности. Ниже мы подробно разберём законодательную базу, практические рекомендации и пошаговую инструкцию по формированию такой комиссии с учётом того, что в её состав может входить руководитель организации.
Правовая основа
Согласно Федеральному закону № 426-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и положениям Минтруда РФ от г.:
- Работодатели, руководители организаций и их заместители обязаны проходить обучение требованиям ОТ.
- В комиссии по проверке знаний требований ОТ должны участвовать председатель, его заместители и члены комиссии, прошедшие аккредитованное обучение.
- Минимальное количество членов комиссии – три человека, каждый из которых имеет подтверждённый сертификат о прохождении обучения.
Законодательством не указано конкретно, какая должность должна занимать председателя комиссии. Поэтому в практике рекомендуется назначать на эту роль руководителя организации или его заместителя – это обеспечивает высокий уровень ответственности и гарантирует, что вопросы ОТ находятся в центре управленческого внимания.
Кто может быть председателем комиссии?
На основании разъяснений Минтруда (2025‑11‑24) и экспертизы отраслевых специалистов, в качестве председателя комиссии могут выступать:
- Директор (главный врач, управляющий) организации;
- Заместитель директора, отвечающий за административно‑хозяйственную работу;
- Заместитель директора по охране труда, юридическим или кадровым вопросам;
- Руководитель подразделения, если в организации несколько филиалов и каждый из них формирует собственную комиссию.
Выбор конкретного лица зависит от:
- Структуры управления организации;
- Наличие у кандидата сертификата о прохождении обучения требованиям ОТ;
- Нагрузки и возможности совмещать функции руководителя и председателя комиссии.
Почему включать руководителя в состав комиссии целесообразно?
- Ответственность за безопасность – руководитель несёт конечную юридическую ответственность за соблюдение требований ОТ.
- Быстрое принятие решений – наличие руководителя в комиссии ускоряет процесс утверждения рекомендаций и их внедрения.
- Контроль за ресурсами – руководитель может оперативно выделять финансовые и кадровые ресурсы для устранения выявленных нарушений.
- Повышение статуса комиссии – участие высшего руководства повышает авторитет комиссии среди персонала.
Состав комиссии: минимальные требования
| Должность | Обязанности | Требования к обучению |
|---|---|---|
| Председатель (руководитель/заместитель) | Организация работы комиссии, подготовка протоколов, взаимодействие с надзорными органами. | Обучение требованиям ОТ + сертификат Минтруда. |
| Заместитель председателя | Замещение председателя, подготовка материалов, контроль за выполнением рекомендаций. | Обучение требованиям ОТ. |
| Секретарь комиссии | Ведение протоколов, рассылка уведомлений, архивирование документов. | Обучение требованиям ОТ (желательно). |
| Члены комиссии (не менее 1‑2 человек) | Проведение проверок, оценка уровня знаний работников, подготовка рекомендаций. | Обучение требованиям ОТ. |
Обучение членов комиссии
Согласно пункту 2.3.2 Порядка проверки знаний требований ОТ (утверждённому Минтрудом), обучение проходит в аккредитованных центрах и включает:
- Теоретический курс (законодательство, нормативные документы, классификация опасных факторов).
- Практические занятия (проведение инструктажей, составление протоколов, оценка рисков).
- Экзамен и выдачу сертификата, действующего 5 лет.
Если в комиссии уже есть обученные председатель, заместитель и секретарь, но количество членов меньше трёх, необходимо привлечь ещё одного члена и обеспечить его обучение – иначе комиссия не будет соответствовать требованиям Минтруда.
Пошаговая инструкция по формированию комиссии
- Определить потребность – проанализировать количество работников и степень риска в организации.
- Назначить председателя – выбрать руководителя (директора или заместителя) и оформить приказ.
- Сформировать состав – добавить заместителя, секретаря и минимум одного члена.
- Обеспечить обучение – записать всех участников в аккредитованный учебный центр.
- Утвердить регламент – разработать и утвердить порядок проведения проверок, протоколирования и реагирования.
- Вести документацию – создать журнал проверок, протоколы, акты о выявленных нарушениях.
- Контролировать исполнение – руководитель (председатель) контролирует выполнение рекомендаций и сообщает об этом в высшее руководство.
Образец приказа о создании комиссии
Приказ № ___ от «__» __________ 2026 г. О создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда В соответствии с Федеральным законом № 426‑ФЗ и приказом Минтруда РФ от г. приказываю: Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда (далее – Комиссия) в ООО «__________». Председателем Комиссии назначить директора (ФИО). Заместителем председателя назначить заместителя директора по административно‑хозяйственной работе (ФИО). Секретарем Комиссии назначить специалиста отдела кадров (ФИО). Членом комиссии назначить главного врача (ФИО). Утвердить состав Комиссии: 5 (пять) человек, каждый из которых прошёл обучение в аккредитованном учебном центре и имеет действующий сертификат. Утвердить регламент проведения проверок (приложение А). Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора по охране труда (ФИО). Генеральный директор ___________________ (подпись)
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос 1. Обязательно ли председателем комиссии должен быть именно директор?
Нет. Законодательство не фиксирует конкретную должность. Однако назначение директора или его заместителя повышает эффективность работы комиссии и упрощает взаимодействие с надзорными органами.
Вопрос 2. Сколько членов комиссии должно быть обучено?
Все члены комиссии, включая председателя, заместителя и секретаря, должны пройти обучение в аккредитованном центре и иметь сертификат, подтверждающий знание требований ОТ.
Вопрос 3. Можно ли заменить обучение инструктажами?
Инструктажи не заменяют обязательную проверку знаний. По пункту 3.1 Порядка проверки знаний ОТ только обучение с последующей аттестацией считается полноценным;
Вопрос 4. Как часто комиссия должна проводить проверки?
Минимум – один раз в год. При повышенном уровне риска (медицинские учреждения, лаборатории) рекомендуется проводить проверки каждые 6 месяцев.
Включение руководителя организации в состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда – это не просто формальная процедура, а стратегический шаг, позволяющий обеспечить высокий уровень безопасности, ускорить принятие решений и гарантировать соответствие требованиям законодательства.
Следуя изложенным рекомендациям, вы сможете сформировать компетентную комиссию, пройти обязательное обучение и эффективно управлять охраной труда в своей организации.
Дата публикации: