Дата публикации: 22 мая 2026 года

Что такое межведомственная комиссия по охране труда?

Межведомственная комиссия по охране труда при администрации районов, это постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый для:

1. Координации деятельности различных структурных подразделений администрации, органов местного самоуправления и специализированных служб в области охраны труда;
2. Разработки и реализации муниципальных программ по улучшению условий труда;
3. Анализа состояния охраны труда на территории района;
4. Подготовки предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы;
5. Организации профилактической работы и обучения работников безопасным методам труда.

Нормативная база деятельности комиссии

Создание и функционирование межведомственных комиссий регулируется следующими документами:

• Распоряжениями и постановлениями администраций муниципальных районов;
• Федеральным законом от № 90-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
• Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 212, 216.1 и др.);
• Муниципальными программами по охране труда;
• Приказами и инструкциями региональных органов власти.

Пример: В Ханты-Мансийском районе деятельность комиссии регламентируется Распоряжением администрации от № 416-р с последующими изменениями (последнее — от № 165-р).

Состав и структура комиссии

В состав межведомственной комиссии typically входят:

• Председатель — как правило, заместитель главы администрации района;
• Заместитель председателя — руководитель отдела охраны труда;
• Члены комиссии:
  • Представители профсоюзов;
  • Специалисты по охране труда из различных ведомств;
  • Представители медицинских учреждений;
  • Сотрудники правоохранительных органов;
  • Руководители предприятий и организаций района;
  • Представители общественных организаций.

Важно! Состав комиссии утверждается распоряжением главы администрации и может изменяться в зависимости от актуальных задач.

Основные функции и задачи комиссии

Нормативно-правовая деятельность

• Разработка и корректировка муниципальных программ по охране труда;
• Участие в подготовке нормативных актов муниципального уровня;
• Анализ действующего законодательства и внесение предложений по его совершенствованию.

Контроль и надзор

• Проведение плановых и внеплановых проверок предприятий и организаций;
• Анализ причин производственного травматизма;
• Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам охраны труда;
• Подготовка отчётов о состоянии охраны труда в районе.

Профилактическая работа

• Организация обучающих семинаров и тренингов для работников;
• Проведение «Дней охраны труда» и других профилактических мероприятий;
• Разработка информационных материалов (брошюр, памяток, плакатов);
• Взаимодействие со СМИ для популяризации культуры безопасности труда.

Взаимодействие с другими структурами

• Координация работы с территориальными органами Роспотребнадзора;
• Сотрудничество с Фондом социального страхования;
• Взаимодействие с прокуратурой и судами;
• Участие в межведомственных совещаниях регионального уровня.

Примеры деятельности комиссий в различных регионах

В разных муниципальных образованиях России деятельность межведомственных комиссий имеет свои особенности:

Ханты-Мансийский район

Комиссия создана (Распоряжение № 416-р) и регулярно обновляется. Заседания проводятся не реже 1 раза в квартал. В 2025 году основное внимание уделялось:

• Снижению уровня производственного травматизма;
• Внедрению современных систем управления охраной труда (СУОТ);
• Обучению ответственных лиц по охране труда.

Сызрань (Самарская область)

Комиссия функционирует на основании Постановления администрации от № 3436. Особое внимание уделяется:

• Работе с малыми предприятиями;
• Проведению «Недели охраны труда»;
• Взаимодействию с образовательными учреждениями.

Чебоксары (Республика Чувашия)

В Московском районе города 13 августа 2025 года состоялось заседание, посвящённое:

• Анализу случаев производственного травматизма за полугодие;
• Подготовке муниципальной программы на 2026 год;
• Обсуждению внедрения цифровых технологий в систему охраны труда.

Порядок работы комиссии

Планирование

На каждый год утверждается план работы, который включает:

• Перечень заседаний (обычно 4-6 в год);
• Темы для обсуждения;
• Мероприятия по профилактике;
• Сроки подготовки отчётов и аналитических материалов.

Проведение заседаний

Заседания комиссии проходят в следующем порядке:

1. Открытие председателем;
2. Отчёт о выполнении предыдущих решений;
3. Доклады членов комиссии по актуальным вопросам;
4. Обсуждение и принятие решений;
5. Подготовка протокола заседания;
6. Контроль за исполнением решений.

Документирование

По итогам каждого заседания оформляется протокол, который содержит:

• Список присутствующих;
• Повестку дня;
• Принятые решения с указанием ответственных и сроков;
• Особые мнения членов комиссии (при наличии).

Результаты и эффективность работы

Деятельность межведомственных комиссий позволяет:

Пример из практики: В Ленинградской области благодаря работе комиссии удалось снизить травматизм на предприятиях на 22% в 2024 году по сравнению с 2020 годом.

Проблемы и пути их решения

Основные вызовы

• Недостаточное финансирование муниципальных программ;
• Низкая мотивация работодателей к внедрению современных систем охраны труда;
• Нехватка квалифицированных кадров в сфере охраны труда;
• Сложности с цифровизацией процессов контроля и отчётности;
• Низкая информированность работников о своих правах.

Способы решения

• Привлечение внебюджетных источников финансирования (гранты, спонсорская помощь);
• Организация курсов повышения квалификации для специалистов по охране труда;
• Развитие электронных сервисов для дистанционного контроля и обучения;
• Проведение масштабных информационных кампаний.

Как взаимодействовать с комиссией?

Граждане и организации могут обратиться в межведомственную комиссию по охране труда следующими способами:

• Через официальный сайт администрации района (обычно есть раздел «Охрана труда»);
• По телефону горячей линии или отдела охраны труда;
• На личном приёме у председателя или членов комиссии;
• Посредством письменного обращения (в т.ч. в электронном виде);
• Через профсоюзные организации или общественные объединения.

Важно! Все обращения должны быть рассмотрены в установленные законом сроки (обычно 30 дней).

Межведомственная комиссия по охране труда при администрации районов — это важнейший инструмент обеспечения безопасности труда на муниципальном уровне. Её деятельность способствует:

• Снижению производственного травматизма;
• Улучшению условий труда;
• Повышению культуры безопасности;
• Созданию эффективной системы управления охраной труда.

Для повышения эффективности работы комиссий необходимо:

1. Усилить межведомственное взаимодействие;
2. Обеспечить достаточное финансирование;
3. Повысить квалификацию специалистов;
4. Активно внедрять цифровые технологии;
5. Увеличить информированность населения.

Только комплексный подход позволит сделать труд в наших районах безопасным, здоровым и комфортным!