Национальный совет по квалификациям (далее – Совет) – это экспертный орган при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, который занимается разработкой, согласованием и мониторингом национальных квалификационных стандартов (НКС) и профессиональных стандартов (ПС) в России․
История создания и правовая база
Совет был создан в 2012 году в рамках реформы профессионального образования и системы квалификаций, направленной на повышение гибкости рынка труда и соответствие квалификаций международным требованиям․
- Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (2012) – определяет правовые основы квалификационных стандартов․
- Федеральный закон № 426-ФЗ «О профессиональных квалификациях» (2015) – регламентирует порядок разработки и утверждения ПС․
- Приказ Минтруда России № 120н от г․ – «Об утверждении Положения о Национальном совете по квалификациям»․
Основные задачи Совета
- Разработка и актуализация национальных квалификационных стандартов (НКС) для всех отраслей экономики․
- Согласование профессиональных стандартов (ПС) с работодателями, образовательными организациями и профсоюзами․
- Контроль за соответствием образовательных программ требованиям НКС и ПС․
- Мониторинг рынка труда и анализ потребностей в квалифицированных кадрах․
- Подготовка рекомендаций для законодательных органов по вопросам квалификаций и профессионального образования․
Структура Совета
Совет состоит из постоянных членов и экспертов‑консультантов, представляющих интересы различных секторов:
- Государственный сектор – представители Минтруда, Минобразования, Федерального агентства по труду․
- Бизнес‑сообщество – представители крупнейших отраслевых ассоциаций и крупных работодателей․
- Образовательные учреждения – руководители вузов, техникумов и профессиональных колледжей․
- Профсоюзы и работники – представители трудовых коллективов․
- Эксперты‑научные – специалисты из академических институтов и исследовательских центров․
Процесс разработки квалификационных стандартов
Инициирование
Инициатива может исходить от:
- Министерства труда (по стратегическим направлениям)․
- Отраслевых ассоциаций (по запросам работодателей)․
- Образовательных учреждений (по необходимости обновления учебных программ)․
Сбор и анализ данных
Совет проводит:
- Анализ статистики занятости (Росстат, Фонд «Общественное мнение»)․
- Опросы работодателей и работников․
- Сравнительный анализ с международными квалификационными рамками (EU Qualifications Framework, UNESCO ISCED)․
Разработка проекта стандарта
Экспертные группы формируют проект, включающий:
- Наименование квалификации․
- Уровень квалификации (от 1 до 5 по национальной системе)․
- Перечень компетенций (знания, умения, навыки)․
- Требования к образованию и опыту работы․
- Методы оценки и подтверждения квалификации․
Публичное обсуждение
Проект публикуется на официальном сайте Минтруда, где открывается период общественного обсуждения (обычно 30 дней)․ За это время принимаются комментарии от:
- Работодателей․
- Образовательных учреждений․
- Граждан и экспертов․
Утверждение
После учета замечаний проект передаётся в Государственную экспертизу и, в конечном итоге, в Министерство труда для официального утверждения и публикации в Едином реестре квалификаций․
Взаимодействие с другими институтами
Совет тесно сотрудничает с:
- Федеральным агентством по труду – совместный мониторинг спроса на квалификации․
- Рособрнадзором – контроль за соответствием образовательных программ требованиям ПС․
- Российским центром оценки квалификаций (РЦОК) – проведение аттестаций и сертификации․
- Международными организациями (ILO, OECD) – адаптация национальных стандартов к глобальным тенденциям․
Практическое значение квалификационных стандартов
Для работодателей
- Упрощение подбора персонала – чёткие критерии требований․
- Снижение риска несоответствия квалификации реальным задачам․
- Возможность формирования системы внутреннего обучения и карьерного роста․
Для работников
- Прозрачность пути карьерного роста․
- Уверенность в признании полученных навыков на территории РФ․
- Возможность получения официального сертификата, подтверждающего квалификацию․
Для образовательных учреждений
- Актуализация учебных программ в соответствии с требованиями рынка труда․
- Повышение конкурентоспособности выпускников․
- Получение аккредитации программ по национальным стандартам․
Текущие инициативы и планы Совета (на 2026 год)
- Цифровизация процесса аттестации – внедрение онлайн‑платформы для подачи заявок и проведения экзаменов․
- Обновление квалификаций в сфере ИТ – создание новых уровней для специалистов по искусственному интеллекту, кибербезопасности и облачным технологиям․
- Интеграция с Европейской квалификационной рамкой – согласование уровней квалификаций для облегчения мобильности специалистов․
- Развитие системы «профессионального портфолио» – возможность работника собрать и продемонстрировать свои компетенции в едином цифровом формате․
- Поддержка региональных советов – создание региональных филиалов Совета для учёта специфики локального рынка труда․
Как стать участником процесса разработки ПС
Если вы представляете интересы работодателя, учебного заведения или профсоюза, вы можете:
- Подать заявку на участие в экспертной группе через официальный сайт Минтруда․
- Принять участие в публичных слушаниях и вебинарах, объявляемых Советом․
- Внести предложения в рамках открытого обсуждения новых или обновляемых квалификационных стандартов․
Национальный совет по квалификациям Минтруда играет ключевую роль в формировании современного рынка труда России․ Его деятельность обеспечивает:
- Согласованность требований работодателей и возможностей образовательных программ․
- Прозрачность и объективность оценки профессиональных навыков․
- Гибкость системы квалификаций в ответ на быстро меняющиеся технологические и экономические условия․
В дальнейшем Совет будет продолжать развивать цифровые инструменты, расширять международное сотрудничество и адаптировать стандарты под новые отрасли, такие как цифровая экономика, зеленая энергетика и биотехнологии․
Дата публикации: 21 мая 2026 г․