Надзор за соблюдением требований охраны труда в организации осуществляется несколькими уровнями государственных органов и внутренними подразделениями предприятия. Ниже подробно рассматривается, кто и как участвует в этом процессе.

Федеральные органы исполнительной власти

В рамках Главы 35 Трудового кодекса РФ в компетенцию федеральных органов входят:

• Согласование решений в области охраны труда;
• Координация деятельности с другими надзорными органами;
• Предоставление разрешительных, надзорных и контрольных функций.

К таким органам относится, в частности, Министерство труда и социальной защиты РФ.

Министерство труда и социальной защиты РФ

Министерство:

1. Разрабатывает нормативно-правовые акты, регулирующие охрану труда;
2. Осуществляет государственный контроль за их соблюдением;
3. Проводит проверки и выдает предписания по выявленным нарушениям.

Государственная инспекция труда

Государственная инспекция труда (ГИТ) – основной надзорный орган, который:

• Осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства;
• Проводит проверки на предприятиях, включая выездные инспекции;
• Имеет право требовать доступ к рабочим местам для проверки условий труда;
• Выдает предписания и санкции за нарушения требований охраны труда.

В регионе, например, в Чукотском автономном округе, ГИТ также осуществляет функции, указанные в ст. 216 ТК РФ.

Региональные и местные органы надзора

В каждом субъекте РФ действуют отделения Федеральной службы по надзору в сфере труда и занятости (Роструд). Они:

• Осуществляют локальный контроль за соблюдением ТК РФ;
• Сотрудничают с местными органами власти и профсоюзами;
• Осуществляют координацию деятельности всех субъекторов надзора.

Внутренние структуры предприятия

Помимо внешних органов, надзор за состоянием охраны труда осуществляется и внутри организации:

• Служба охраны труда (СОТ) – специализированный отдел, отвечающий за ежедневный контроль условий труда, проведение инструктажей и оценку рисков;
• Ответственный за охрану труда (должностное лицо, назначенное работодателем) – несет персональную ответственность за соблюдение норм;
• Профсоюзный совет – участвует в мониторинге условий труда, вносит предложения по улучшению;
• Комиссия по охране труда – рассматривает вопросы безопасности, утверждает локальные нормы.

Как выглядит процесс надзора на практике

Вот типичный алгоритм взаимодействия всех участников:

1. Разработка и утверждение локальных нормативных актов (ЛНА) по охране труда;
2. Проводение инструктажей и обучения персонала (вводный, первичный, повторный);
3. Периодический внутренний аудит условий труда (проверка соответствия требованиям СУОТ);
4. Подготовка отчетов и их передача в Роструд и другие надзорные органы;
5. Получение обратной связи от инспекторов, внесение корректировок в ЛНА;
6. Обеспечение доступа инспекторов к объектам и рабочим местам.

Ключевые требования к работодателю

Согласно материалам GRAND SCHOOL и ГАРАНТ.РУ, работодателю необходимо обеспечить:

• Безопасные условия труда при эксплуатации зданий, сооружений и оборудования;
• Получение и выдачу за собственные средства специальной одежды и обуви, средств индивидуальной защиты;
• Организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
• Проведение регулярных инструктажей и обучения сотрудников;
• Разработку и утверждение паспорта безопасности объекта, планов эвакуации и др.

Надзор за состоянием охраны труда на предприятии – это совместная работа нескольких субъектов:

• Федеральные органы (Министерство труда, Роструд);
• Региональные и местные инспекции;
• Внутренние подразделения организации (СОТ, ответственный за охрану труда, комиссия);
• Профсоюзные организации.

Только совместное действие всех этих структур позволяет гарантировать соблюдение требований трудового законодательства, минимизировать риск травматизма и создать безопасные условия труда для всех работников.

Для более детального ознакомления с требованиями и процедурами рекомендуется обратится к официальным документам ТК РФ, а также к ресурсам Единой общероссийской справочно‑информационной системы по охране труда (ЕИСОТ), где указаны нормы обучения и сроки.