• Трудовой кодекс РФ – ст․ 219 обязывает работодателя организовать обучение по охране труда и проводить инструктажи для всех работников, независимо от их профессиональной принадлежности․
• Правила обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утверждённые 2026‑03‑25T21:00:00, определяют содержание программ, периодичность и формы контроля знаний․
• Постановление Правительства РФ № 2464 от – регламентирует порядок ведения Реестра обученных лиц по охране труда и требования к передаче сведений (формат XML, использование ЭЦП)․
• Отраслевое соглашение по центральному аппарату и территориальным органам Росреестра на 2023‑2025 годы (зарег․ 2023‑04‑27T14:05:05) включает отдельный раздел по охране труда и здоровья, устанавливая минимальные стандарты для всех подразделений ведомства․

Эти документы совместно формируют обязательную систему управления охраной труда в Росреестре, где каждый работник должен пройти первичное и периодическое обучение, а работодатель – обеспечить своевременную подачу данных в государственный реестр․

Отраслевое соглашение по Росреестру (2023‑2025)

Соглашение, подготовленное отраслевым профсоюзом и утверждённое руководством Росреестра, содержит следующие положения, непосредственно связанные с охраной труда:

1. Обязанность проведения вводного инструктажа при приёме на работу и повторного инструктажа не реже одного раза в шесть месяцев․
2. Утверждение типовых программ обучения по охране труда, адаптированных к специфике работы с кадастровыми данными, работе с офисной техникой и взаимодействием с гражданами․
3. Организация медицинских осмотров в соответствии с новыми требованиями, вступающими в силу с 1 марта 2026 года (см․ раздел 4)․
4. Ведение внутреннего учёта прошедших обучение сотрудников и передача сведений в Реестр обученных лиц Минтруда в установленные сроки․

Соглашение также определяет ответственных лиц за контроль выполнения требований охраны труда в каждом территориальном органе Росреестра․

Обучение по охране труда: порядок и содержание

Виды обучения

• Вводный инструктаж – проводится в первый день работы․
• Первичное обучение на рабочем месте – включает изучение безопасных методов выполнения конкретных трудовых функций (работа с компьютером, обработка документов, взаимодействие с посетителями)․
• Повторное обучение – не реже одного раза в год․
• Целевое обучение – при введении новых технологий, изменении нормативных требований или после несчастного случая․

Требования к программам

Согласно Правилам обучения (2026‑03‑25), каждая программа должна содержать:

• Теоретическую часть – нормативные акты, права и обязанности работников, основы профилактики профессиональных заболеваний․
• Практическую часть – отработка безопасных приёмов, использование средств индивидуальной защиты (СИЗ), действия при чрезвычайных ситуациях․
• Контроль знаний – тестирование или собеседование, результаты которых фиксируются в личной карточке обучения․

Документальное оформление

После успешного прохождения обучения выдаётся удостоверение по охране труда․ Срок его действия и правила выдачи в 2026 году регламентированы приказом Минтруда от (см․ раздел 4)․ Информация о выдаче удостоверения включается в передаваемый в реестр набор данных․

Внесение сведений в Реестр обученных лиц Минтруда

С 1 марта 2023 года работодатели, осуществляющие внутреннее обучение по охране труда, обязаны регистрироваться в Реестре обученных лиц Минтруда РФ и подавать сведения о прошедших обучение сотрудниках․ Основные положения изложены в Постановлении № 2464 и подтверждены письмом Минтруда Чувашской Республики от (15‑2/ООГ‑2333)․

Кто подаёт сведения?

• Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые проводят обучение своими силами (внутренние тренинги, курсы, семинары)․
• В случае Росреестра – центральный аппарат и каждый территориальный орган, осуществляющий обучение․

Обязательные данные для передачи

Каждая запись в реестре должна содержать:

1. Полное и сокращённое наименование работодателя․
2. ИНН и КПП․
3. ФИО сотрудника․
4. Дата рождения․
5. Номер документа, удостоверяющего личность (паспорт)․
6. Наименование программы обучения․
7. Дата начала и окончания обучения․
8. Результат проверки знаний (сдал/не сдал)․
9. Номер и серия выданного удостоверения по охране труда․
10. Дата выдачи удостоверения․

Формат и способ подачи

• Файл формируется в формате XML согласно схеме, утверждённой Минтруда․
• Файл подписывается квалифицированной электронной подписью (ЭЦП) руководителя или уполномоченного лица․
• Передача осуществляется через личный кабинет на портале Госуслуги или специализированный сервис Минтруда (API)․
• Срок подачи – не позднее пяти рабочих дней с даты завершения обучения․

Несвоевременная или неполная подача сведений влечёт административную ответственность по ст․ 5․27 КоАП РФ (штраф от 5 000 до 50 000 руб․)․

Нововведения в области охраны труда, вступающие в силу с 1 марта 2026 года

Согласно новостям ГАРАНТ․РУ от , с указанной даты вступают в силу следующие изменения:

• Ужесточение требований к медицинским осмотрам: теперь обязательны ежегодные осмотры для всех сотрудников, занятых работой с компьютерной техникой более 4 часов в день․
• Обновление перечня средств индивидуальной защиты (СИЗ): обязательная выдача антибликовых очков и эргономичных клавиатур при работе с мониторами более 6 часов․
• Уточнение порядка ведения Декларации соответствия условий труда государственным нормативам (реестр деклараций)․ Декларация теперь должна подаваться не только при вводе в эксплуатацию новых объектов, но и при изменении условий труда (например, переход на удалённый формат работы)․

Для Росреестра это означает необходимость:

1. Обновления локальных нормативных актов (положения об охране труда, инструкций по работе с СИЗ)․
2. Проведения дополнительных инструктажей и обучений по новым требованиям к медицинским осмотрам и психологической безопасности․
3. Актуализации форм декларации и обеспечения их своевременной подачи в соответствующий реестр․

Практические рекомендации для управления охраной труда в Росреестре

• Назначить ответственного за охрану труда в каждом территориальном отделе (например, ведущего специалиста по ОТ)․
• Разработать внутренний регламент, регламентирующий порядок проведения инструктажей, обучения, учёта и подачи сведений в реестр Минтруда․
• Автоматизировать учёт: использовать корпоративную систему HRM, где фиксируются даты обучения, номера удостоверений и формируются XML‑файлы для отправки․
• Проводить внутренний аудит не реже одного раза в квартал: проверять completeness и актуальность данных, своевременность подачи․
• Обеспечить доступ к СИЗ: создать складские запасы антибликовых очков, подставок для запястья, ортопедических стульев и организовать их выдачу под расписку․
• Обучать руководителей навыкам проведения инструктажей по психологической безопасности и распознавания признаков профессионального выгорания․

Управление охраной труда в Росреестростроено на комплексном подходе, сочетающем соблюдение федерального законодательства (ТК РФ, Постановление № 2464), отраслевых соглашений и внутренних нормативных актов․ Ключевые элементы системы – обязательное обучение всех сотрудников, своевременное внесение сведений в Реестр обученных лиц Минтруда, а также адаптация к новым требованиям, вступающим в силу с 1 марта 2026 года (медицинские осмотры, СИЗ, психологическая безопасность)․

Соблюдение перечисленных положений не только minimизирует риски профессиональных заболеваний и травм, но и повышает эффективность работы ведомства, укрепляя доверие граждан к государственным услугам в сфере кадастра и регистрации прав․

Статья подготовлена на основе информации из открытых источников, актуальной на 23 мая 2026 года․