Дата публикации: 23 мая 2026 года

Редакция: 1․0

Основные нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые отношения в здравоохранении

Конституция Российской Федерации

Является основным законом, закрепляющим:

• Право на труд (статья 37)
• Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41)
• Право на социальное обеспечение (статья 39)
• Запрет на дискриминацию в сфере труда (статья 19)

Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от № 197-ФЗ

Основной акт, регулирующий трудовые отношения, включая:

• Рабочее время и время отдыха (глава 15-18)
• Оплата и нормирование труда (глава 20-22)
• Охрана труда (глава 33-36)
• Особенности регулирования труда медицинских работников (глава 51)

Особенности для медицинских работников:

• Установление сокращенной продолжительности рабочего времени (не более 39 часов в неделю)
• Предоставление дополнительных отпусков за вредные и опасные условия труда
• Особые условия допуска к работе с источниками повышенной опасности

Федеральный закон от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Определяет:

• Права и обязанности медицинских работников
• Требования к профессиональной компетентности медицинских работников
• Порядок допуска к медицинской деятельности
• Контроль качества и безопасности медицинской деятельности

Нормативно-правовые акты в области охраны труда медицинских работников

Государственные нормативные требования охраны труда

Устанавливаются на основании:

• Трудового кодекса РФ (глава 34)
• Федерального закона от № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
• Постановления Правительства РФ от № 2464 «Об утверждении перечня видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Обязательная процедура для медицинских учреждений, включающая:

• Идентификацию потенциально вредных и опасных факторов производственной среды
• Оценку уровней воздействия вредных факторов
• Классификацию условий труда по степени вредности и опасности
• Разработку мероприятий по улучшению условий труда

Результаты СОУТ:

• Установление классов (подклассов) условий труда
• Определение права работников на дополнительные компенсации и льготы
• Разработка программы улучшения условий труда

Приказы и инструкции Минздрава России

Регулируют специфические вопросы охраны труда в здравоохранении:

• Приказ Минздрава России от № 835н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «терапия»» (с учетом требований охраны труда)
• Приказ Минздрава России от № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников»
• Приказ Минздрава России от № 698н «Об утверждении Порядка допуска к медицинской деятельности»

Нормативно-правовые акты, регулирующие профессиональные и квалификационные требования

Профессиональные стандарты

Утверждаются приказами Минтруда России и Минздрава России:

• Профессиональный стандарт «Врач-терапевт участковый» (Приказ Минтруда России от № 158н)
• Профессиональный стандарт «Медицинская сестра» (Приказ Минтруда России от № 453н)
• Профессиональный стандарт «Фельдшер» (Приказ Минтруда России от № 1034н)

Квалификационные требования

Устанавливаются Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих:

• Квалификационные характеристики должностей медицинских работников
• Требования к образованию и стажу работы
• Порядок аттестации медицинских работников

Нормативно-правовые акты, регулирующие социальные гарантии и льготы

Федеральный закон от № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Определяет:

• Порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности
• Размеры пособий в зависимости от стажа работы
• Особенности выплаты пособий медицинским работникам

Федеральный закон от № 4468-1 «О страховых пенсиях»

Регулирует вопросы пенсионного обеспечения медицинских работников, включая:

• Порядок назначения страховых пенсий
• Особенности исчисления пенсионного стажа
• Повышенные размеры пенсий для медицинских работников с особыми условиями труда

Постановление Правительства РФ от № 1051 «О выплате единовременного пособия медицинским работникам»

Устанавливает:

• Порядок выплаты единовременного пособия при заключении трудового договора
• Размеры пособия в зависимости от региона
• Условия предоставления пособия

Нормативно-правовые акты, регулирующие контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства

Постановление Правительства РФ от № 875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

Определяет:

• Полномочия органов государственного надзора
• Порядок проведения проверок
• Права и обязанности проверяющих
• Ответственность за нарушения трудового законодательства

Приказ Роструда от № 20 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства»

Устанавливает:

• Перечень контрольных вопросов для проверки соблюдения трудового законодательства
• Порядок проведения проверок
• Критерии оценки соблюдения требований

Приказы региональных органов управления здравоохранением

Регулируют вопросы ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в медицинских учреждениях:

• Приказ Министерства здравоохранения Забайкальского края от № 45 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства в медицинских организациях»
• Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от № 89 «Об утверждении Положения о ведомственном контроле»

Нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы кадрового обеспечения здравоохранения

Указы Президента РФ

Устанавливают стратегические направления развития кадрового потенциала здравоохранения:

• Указ Президента РФ от № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
• Указ Президента РФ от № 382 «Об утверждении Основ государственной политики в области обязательного медицинского страхования»

Постановления Правительства РФ

Регулируют вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских кадров:

• Постановление Правительства РФ от № 1666 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета на обеспечение медицинских организаций квалифицированными кадрами»
• Постановление Правительства РФ от № 294 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»»

Приказы Минздрава России

Устанавливают порядок формирования и реализации кадрового резерва:

• Приказ Минздрава России от № 713н «Об утверждении Порядка формирования и ведения кадрового резерва в медицинских организациях»
• Приказ Минздрава России от № 910н «Об утверждении Порядка организации стажировки (интернатуры) и ординатуры»

Электронные ресурсы для работы с нормативно-правовыми актами

Официальные сайты государственных органов

• Официальный интернет-портал правовой информации
• Официальный сайт Роструда
• Официальный сайт Роспотребнадзора
• Официальный сайт Минздрава России
• Официальный сайт Минтруда России

Справочно-информационные системы

• КонсультантПлюс
• Гарант
• ЕИСОТ ― Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда

Трудовые отношения в сфере здравоохранения регулируются многоуровневой системой нормативно-правовых актов, которая включает:

1. Конституционные нормы
2. Кодексы и федеральные законы
3. Подзаконные нормативные акты (постановления, приказы, инструкции)
4. Региональные нормативные акты
5. Локальные нормативные акты медицинских организаций

Для эффективного управления трудовыми отношениями медицинским учреждениям необходимо:

• Обеспечивать постоянный мониторинг изменений законодательства
• Своевременно обновлять локальные нормативные акты
• Обучать сотрудников вопросам трудового права
• Осуществлять внутренний контроль за соблюдением требований
• Своевременно предоставлять гарантии и компенсации работникам

Основные вызовы:

• Частые изменения законодательства
• Необходимость адаптации к новым требованиям
• Обеспечение баланса между интересами работников и работодателей
• Повышение квалификации медицинских работников в области трудового права

Полезные ссылки

• Трудовой кодекс Российской Федерации
• Нормативные акты Роструда
• Нормативные акты Роспотребнадзора
• Документы Минздрава России
• Охрана труда на сайте Минтруда России

При подготовке статьи использовались данные из открытых источников и нормативно-правовых актов, действующих на 23 мая 2026 года․