Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

С 2024 по 2026 год в России происходит масштабная модернизация системы охраны труда. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) ввело ряд ключевых нормативных актов, которые кардинально меняют подходы к обеспечению безопасности на рабочих местах, обучению персонала, выдаче средств индивидуальной защиты (СИЗ), финансированию профилактических мер и ведению отчётности. В этой статье, подробный и структурированный обзор всех актуальных изменений, действующих на 2025–2026 годы, с указанием сроков вступления в силу и практических рекомендаций для работодателей и специалистов по охране труда.

Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств (Приказ № 766н)

Вступление в силу: 1 сентября 2023 года (с переходным периодом до 31 декабря 2024 года)

Приказ Минтруда России от № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» стал одним из самых значимых нововведений последних лет. Он заменил более 100 устаревших типовых норм, действовавших по отраслям и профессиям.

Суть изменений: Введены единые нормы выдачи СИЗ для всех работников, независимо от отрасли. Теперь нормы привязаны не к профессии, а к конкретным вредным и опасным производственным факторам (ВОФ).
Срок действия старых норм: До 31 декабря 2024 года организации могут продолжать применять устаревшие нормы, если они не противоречат новым требованиям. После этой даты — только по Приказу № 766н.
Практическое значение: Работодатели обязаны пересмотреть все локальные акты (Положения о выдаче СИЗ, Типовые нормы), провести аудит текущих норм выдачи и скорректировать их в соответствии с новыми требованиями.

Важно!

Новые нормы предусматривают выдачу не только защитной одежды, обуви, средств защиты органов дыхания, но и смывающих средств (мыло, гели, растворы) при наличии контакта с вредными веществами. Это требует пересмотра бюджета на охрану труда.

Финансирование предупредительных мер по снижению травматизма (Приказ № 347н)

Вступление в силу: 1 января 2025 года

Приказ Минтруда России от № 347н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по снижению травматизма на производстве» вводит четкую систему распределения средств из фонда социального страхования (ФСС).

Новые правила: Работодатели могут получать субсидии из ФСС на следующие мероприятия:
- Модернизация оборудования и технологий;
- Установка систем автоматического контроля вредных факторов;
- Приобретение современных СИЗ;
- Обучение и аттестация по охране труда;
- Проведение медицинских осмотров и профилактических мероприятий.
Условия получения: Работодатель должен иметь положительную динамику снижения травматизма (не более 10% роста за год), провести специальную оценку условий труда (СОУТ) и иметь действующую систему управления охраной труда (СУОТ).
Отчётность: С 2025 года необходимо подавать в ФСС отчёт по использованию субсидий в форме, утверждённой Приказом № 347н.

Практический совет:

Рекомендуется уже в 2024 году начать формировать «дорожную карту» по использованию субсидий: определить приоритетные направления, подготовить сметы и документы для подачи заявки в ФСС.

Новые правила по охране труда при работе в условиях воздействия виброакустических факторов (Приказ № 412н)

Вступление в силу: 1 апреля 2025 года

Приказ Минтруда России от № 412н устанавливает специальные требования для работников, подвергающихся воздействию вибрации и шума (например, в машиностроении, строительстве, транспорте, горнодобывающей промышленности).

Новые требования:
- Обязательная установка звукопоглощающих и виброизолирующих конструкций;
- Ограничение времени работы в зонах с уровнем шума свыше 85 дБА;
- Обязательное использование СИЗ (наушники, шлемы) при превышении ПДК;
- Проведение медицинских осмотров не реже 1 раза в 6 месяцев;
- Ведение индивидуальных журналов воздействия вибрации и шума на каждого работника.

Работодатели обязаны провести повторную СОУТ с акцентом на виброакустические факторы до 1 января 2025 года. Новые методики оценки включают расчёт суммарного воздействия (вибрация + шум + температура).

Обновление методики СОУТ и классификатора вредных факторов

Вступление в силу: 1 января 2025 года

В рамках обновления Трудового кодекса (статьи 213, 214, глава 36.1) Минтруд утвердил новые:

Классификатор вредных и опасных производственных факторов (КВОФ): Расширен за счёт новых факторов, биологические агенты, микропластик, электромагнитные поля, когнитивная нагрузка (умственное перенапряжение).
Новая методика проведения СОУТ: Учтены современные измерительные приборы, требования к калибровке, а также обязательное использование цифровых платформ для сбора данных.
Новые формы отчёта: Утверждены формы № 1-СОУТ и № 2-СОУТ, которые подаются в Роспотребнадзор и ФСС в электронном виде через ГИС «Охрана труда».

Правила размещения, хранения и использования аптечек (Приказ № 398н)

Вступление в силу: 1 сентября 2024 года

Приказ Минтруда России от № 398н ужесточает требования к аптечкам первой помощи на рабочих местах:

Обязательные компоненты:
- Антисептики (минимум 3 флакона по 100 мл);
- Жгуты кровоостанавливающие;
- Средства для искусственной вентиляции лёгких (маски, мундштуки);
- Средства для оказания помощи при ожогах и отравлениях;
- Электронный термометр и тонометр.
Размещение: Аптечки должны находиться в доступных местах, не далее 30 метров от рабочей зоны, с маркировкой «АПТЕЧКА ПЕРВОЙ ПОМОЩИ».
Контроль: Проверка наличия и срока годности — не реже 1 раза в месяц. Ведётся журнал учёта;

Штрафы:

За нарушение требований Приказа № 398н — штрафы до 150 000 рублей для юридических лиц (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Обучение по охране труда и первой помощи (обновление Приказа № 220н)

Действует с 1 января 2025 года

Приказ Минтруда № 220н от «Об утверждении Правил по охране труда» остаётся основным документом, но с 2025 года в него внесены уточнения:

Обучение по оказанию первой помощи должно проводиться не реже 1 раза в год (ранее — раз в 3 года для некоторых категорий).
Программы обучения должны соответствовать ФГОС и утверждаться в соответствии с методическими рекомендациями Минздрава и Минтруда.
Обязательно использование симуляторов (например, манекенов для ИВЛ) при обучении.
Сертификаты об обучении теперь выдаются в электронном виде через Единую информационную систему охраны труда (ЕИС ОТ).

Работодатели обязаны вести электронный журнал обучения, доступный для проверки инспекторами Роспотребнадзора и ФСС;

Регистрация организаций, оказывающих услуги по охране труда

Вступление в силу: 1 октября 2024 года

С 1 октября 2024 года все частные компании, оказывающие услуги по охране труда (консалтинг, обучение, СОУТ, аудит), обязаны зарегистрироваться в реестре Минтруда.

Подача заявления — через портал Госуслуги.
Требуется наличие квалифицированных специалистов (аттестованных по охране труда), страхование ответственности и наличие лицензии на образовательную деятельность (если проводится обучение).
Реестр доступен на сайте Минтруда: https://trud.gov.ru/reestr-ot

Последствия:

Работодатели, заключившие договор с незарегистрированной компанией, могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение требований охраны труда.

Планируемые изменения на 2026 год

На 2026 год запланированы следующие важные изменения:

Внедрение цифрового паспорта охраны труда: У каждого работника будет электронный профиль с данными о прохождении обучения, медицинских осмотрах, выданных СИЗ и результатах СОУТ.
Обязательное применение ИИ-систем: Для анализа рисков и прогнозирования травматизма на производстве (пилотные проекты уже запущены в 5 регионах).
Ужесточение ответственности за необеспечение СИЗ: Штрафы для руководителей увеличиваются до 300 000 рублей, а для юрлиц — до 1 млн рублей.

На 2025–2026 годы Минтруд России формирует систему охраны труда, основанную на принципах:

Превентивности: Упор на профилактику, а не ликвидацию последствий.
Цифровизации: Все процессы — в электронном виде, с автоматизированным контролем.
Прозрачности: Доступ к данным о состоянии охраны труда — для инспекций, работников и общественности.

Нормативные изменения в системе охраны труда России