Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: (по информации из открытых источников)․

Обеспечение безопасных и здоровых условий труда – одна из ключевых задач любого предприятия․ Для достижения этой цели законодательством РФ предусмотрены два взаимодополняющих института:

Служба охраны труда (СОТ) – структурное подразделение‚ выполняющее распорядительные‚ контрольные и консультативные функции;
Комитет (комиссия) по охране труда – согласительный орган‚ представляющий интересы работодателя и работников (профсоюза) и обеспечивающий социальный диалог в области ОТ․

Правильное взаимодействие между СОТ и комитетом/комиссией позволяет создать постоянно действующую и эффективную систему управления охраной труда․

Нормативная база

Основные положения‚ регулирующие создание и деятельность комитета (комиссии) по охране труда‚ содержатся в:

Статья 224 ТК РФ – определяет порядок создания комиссии по охране труда‚ её состав и основные задачи;
Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда‚ утверждённое приказом Минтруда России № 650н от ;
Иные нормативные акты: приказы Минтруда № 894 от (рекомендации по профилактике профессиональных заболеваний и травм)‚ приказы по нормированию труда‚ локальные нормативные акты организации․

Служба охраны труда – что это?

Согласно толковому словарю и разъяснениям экспертов‚ служба – это деятельность государственных органов или организаций‚ направленная на выполнение определённых функций․ В контексте ОТ служба охраны труда – это структурное подразделение‚ которое:

разрабатывает и внедряет локальные нормативные акты по ОТ;
проводит инструктажи‚ обучение и проверку знаний;
осуществляет контроль за соблюдением требований безопасности;
формирует отчётность и анализирует показатели травматизма и профессиональной заболеваемости․

Создание комитета (комиссии) по охране труда

Комитет (комиссия) по охране труда создаётся в добровольном порядке по инициативе:

работодателя;
работников (через собрание трудового коллектива);
профсоюзного органа․

Согласно ст․ 224 ТК РФ и примерному положению (приказ № 650н)‚ комиссия формируется из равного числа представителей работодателя и работников (профсоюза)․ Каждая сторона имеет по одному голосу при принятии решений․

Примерный состав комиссии

Председатель – представитель работодателя (часто руководитель службы охраны труда или его заместитель);
Заместитель председателя – представитель работников (профсоюзный лидер или уполномоченный по ОТ);
Члены комиссии – специалисты по ОТ‚ инженеры‚ технологи‚ медицинские работники‚ представители различных подразделений и профсоюза․

Функции и права комитета (комиссии) по охране труда

В соответствии с пунктом 8 примерного положения (приказ № 650н) комитет (комиссия) выполняет двенадцать основных функций:

Разработка раздела коллективного договора (соглашения) по охране труда;
Организация совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований ОТ;
Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
Проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах;
Информирование работников о результатах проверок;
Сбор и рассмотрение предложений по улучшению условий труда;
Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
Контроль за выполнением мероприятий‚ предусмотренных планом работы комиссии;
Взаимодействие со службой охраны труда и другими подразделениями организации;
Подготовка рекомендаций по улучшению системы управления ОТ;
Обеспечение соблюдения требований нормативных актов в области ОТ;
Ведение протоколов заседаний и хранение документации комиссии․

Права комиссии включают:

Запрашивать и получать от службы охраны труда сведения об условиях работы‚ опасных факторах и мерах по их нейтрализации;
Требовать от руководителей подразделений устранения выявленных нарушений;
Участвовать в планировании и финансировании мероприятий по ОТ;
Выносить на рассмотрение руководства вопросы о необходимости дополнительных ресурсов для обеспечения безопасности․

Взаимодействие службы охраны труда и комитета (комиссии)

Служба охраны труда – это исполнительный орган‚ а комитет (комиссия) – согласительный и консультативный орган․ Их взаимодействие строится на следующих принципах:

Информационный обмен: СОТ предоставляет комиссии данные о состоянии условий труда‚ результатах проверок‚ статистике травматизма;
Консультативная поддержка: комиссия может запрашивать у СОТ методические рекомендации‚ нормативные разъяснения и помощь в разработке локальных актов;
Совместное планирование: ежегодный план работы комиссии формируется с учётом целей и задач‚ определённых службой охраны труда;
Контроль выполнения: комиссия контролирует реализацию мероприятий‚ предложенных СОТ‚ и наоборот․

Планирование работы комитета (комиссии)

Ежегодно комитет составляет план работ‚ который включает:

График проверок условий труда на рабочих местах;
Мероприятия по профилактике травматизма и профессиональных заболеваний (инструктажи‚ обучение‚ медицинские осмотры);
Разработку и внесение предложений в коллективный договор;
Организацию обмена опытом с другими организациями;
Подготовку отчётов и рекомендаций для руководства․

План утверждается на заседании комиссии и доводится до сведения всех заинтересованных сторон․

Документация комитета (комиссии) по охране труда

Для легитимной и эффективной работы необходимо оформить следующий пакет документов:

Положение о комитете (комиссии) по охране труда – внутренний нормативный акт‚ регламентирующий состав‚ порядок работы‚ функции и права комиссии (составляется на основе примерного положения № 650н);
Протоколы заседаний – фиксируют обсуждаемые вопросы‚ принятые решения‚ ответственных и сроки исполнения;
Годовой план работы – перечень мероприятий с указанием ответственных лиц и сроков;
Отчёты о выполнении плана – ежеквартальные и ежегодные документы‚ содержащие результаты проверок‚ выявленные нарушения и принятые корректирующие меры;
Предложения в коллективный договор – проекты разделов или дополнений‚ касающихся охраны труда‚ подготовленные комиссией;
Журнал регистрации обращений и заявлений – учет предложений и замечаний работников по вопросам ОТ․

Структура типового положения о комиссии (по приказу № 650н)

Раздел 1: Общие положения (основания создания‚ правовая база);
Раздел 2: Задачи комиссии (обеспечение совместных действий‚ профилактика травматизма и т․д;);
Раздел 3: Функции комиссии (перечисление двенадцати функций);
Раздел 4: Права комиссии (запрос информации‚ требование устранения нарушений и др․);
Раздел 5: Порядок формирования и работы комиссии (состав‚ частота заседаний‚ голосование);
Раздел 6: Ответственность за нарушение положения;
Раздел 7: Заключительные положения․

Примеры приказов‚ связанных с охраной труда

В организации‚ где функционирует служба охраны труда и комитет (комиссия)‚ обычно издаются следующие локальные нормативные акты:

Приказ № __ от __․__․2026 «Об утверждении положения о комитете (комиссии) по охране труда»;
Приказ № __ от __․__․2026 «О создании службы охраны труда и утверждении её штатного расписания»;
Приказ № __ от __․__․2026 «О проведении ежегодного инструктажа по охране труда»;
Приказ №__ от __․__․2026 «Об утверждении плана работы комитета (комиссии) по охране труда на 2026‑2027 гг․»;
Приказ №__ от __․__․2026 «О назначении ответственных за проведение проверок условий труда»;

Служба охраны труда и комитет (комиссия) по охране труда представляют собой два взаимодополняющих звена в системе управления безопасностью на предприятии․ СОТ обеспечивает исполнительно‑контрольную функцию‚ а комитет/комиссия – социальный диалог‚ совместное принятие решений и представление интересов работников․ Их эффективное взаимодействие‚ основанное на чётко регламентированных положениях‚ ежегодном планировании и прозрачной документации‚ способствует:

Снижению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
Повышению осведомлённости и вовлечённости сотрудников в вопросы ОТ;
Улучшению микроклимата в коллективе и повышению доверия к руководству;
Соответствию требованиям трудового законодательства и минимизации рисков административной ответственности․

Поэтому создание и грамотная организация работы комитета (комиссии) по охране труда – не просто формальное соблюдение ст․ 224 ТК РФ‚ а реальный вклад в устойчивое и безопасное развитие предприятия․

Статья подготовлена на основе информации из открытых источников‚ действующего трудового законодательства РФ и примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда (приказ Минтруда № 650н от )․