Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) — одно из ключевых направлений социальной политики России. Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд) непрерывно работает над совершенствованием этого процесса: обновляет нормативную базу, расширяет списки предоставляемых изделий и упрощает процедуры их получения. В 2025–2026 годах произошли существенные изменения, которые делают систему более прозрачной, персонализированной и доступной.

Нормативная база: как регулируется обеспечение ТСР

Фундаментом системы обеспечения инвалидов средствами реабилитации является Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 2347-р. Именно из этого перечня граждане имеют право получать ТСР бесплатно за счет средств федерального бюджета.

Для практической реализации этого перечня Минтруд выпускает подзаконные акты, которые детализируют процесс. В последние годы принят ряд важных документов:

• Приказ Минтруда РФ от 10 апреля 2025 г. N 199н (с изменениями от N 438н), вносит актуальные изменения в правила обеспечения инвалидов ТСР.
• Приказ Минтруда РФ от 13 февраля 2018 г. N 86н — утверждает классификацию технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня (пришел на смену приказу от 24 мая 2013 г. N 214н).
• Приказ Минтруда РФ от N 687н, утверждает перечень медицинских и социальных показаний, а также медицинских противопоказаний для обеспечения инвалидов ТСР.
• Приказ Минтруда России от N 10н — скорректировал актуальный порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Что входит в федеральный перечень ТСР?

Минтруд систематизировал все средства реабилитации, разделив их на 23 группы. Это позволяет более точно подбирать изделия под конкретные нужды человека. В перечень входят:

1. Продукция для ортопедической коррекции и протезирования (протезы, ортезы, ортопедическая обувь).
2. Средства для обеспечения мобильности (коляски, трости, костыли, ходунки).
3. Устройства для ухода (многофункциональные медицинские кровати, подъемники, кресла-стулья с санитарным оснащением).
4. Средства гигиены и расходные материалы (памперсы, впитывающие пеленки, урологические прокладки).
5. Технические решения для самообслуживания и реабилитации (специальное программное обеспечение, экраны-увеличители, слуховые аппараты, системы голосообразования).

Важное уточнение: лекарственные препараты к техническим средствам реабилитации не относятся и по линии ТСР не предоставляются.

Ключевые изменения 2025-2026 годов

Расширение перечня и новые показания

В мае 2025 года Минтруд расширил перечень ТСР для обеспечения некоторых групп инвалидов. Были детализированы медицинские и социальные показания. Теперь при назначении средства реабилитации учитываются не только медицинские противопоказания, но и социальные показания, которые помогают оценить, насколько конкретное изделие улучшит качество жизни человека в быту и социуме.

Персонализация подбора средств реабилитации

В декабре 2025 года Минтруд выступил с инициативой персонализировать подбор средств реабилитации. Ведомство утвердило классификации и критерии, используемые при медико-социальной экспертизе (МСЭ). Теперь инвалиды распределяются по целевым реабилитационным группам (ЦРГ) — отдельно для взрослых и несовершеннолетних. Группы формируются в зависимости от структуры и степени выраженности стойких расстройств функций организма, что позволяет подбирать ТСР точечно, исходя из реальных потребностей.

Ремонт и замена по упрощенным правилам

Социальный фонд России (СФР) не только выдает новые ТСР, но и предоставляет услуги по ремонту или замене ранее выданных изделий. В обновленных правилах прописана возможность досрочного ремонта или замены технического средства, если оно вышло из строя до истечения срока эксплуатации по независящим от инвалида причинам.

Как получить средства реабилитации: порядок и цифровизация

Обращаться за средствами реабилитации и услугами с каждым годом становится проще. Минтруд активно внедряет цифровые сервисы:

• Портал Госуслуг: заработал новый сервис, позволяющий гражданам с инвалидностью дистанционно подать заявление на получение технических средств и услуг реабилитации. Это избавляет от необходимости личного посещения учреждений.
• Электронные сертификаты: для получения ТСР гражданам необходимо обратиться в Отделение Социального фонда России по месту жительства для формирования электронного сертификата. Этот механизм дает инвалиду больше свободы при выборе конкретного изделия в пределах выделенных средств.

Процесс получения выглядит так:

1. Прохождение медико-социальной экспертизы (МСЭ) для установления группы инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации и абилитации (ИПРА).
2. Подача заявления (через Госуслуги, МФЦ или лично в СФР) с приложением ИПРА.
3. Формирование электронного сертификата Соцфондом.
4. Выбор изделия в специализированном магазине и его бесплатное получение (или с доплатой, если выбрано более дорогое изделие).

Льготное обеспечение для разных групп инвалидности

Согласно законодательству, реабилитационные мероприятия, технические средства и услуги предоставляются инвалидам бесплатно (за счет федерального бюджета). Однако существуют особенности в зависимости от группы:

• Инвалиды I и II группы: обеспечиваются большинством ТСР бесплатно. Например, инвалидам II группы бесплатно выдаются 16 видов средств реабилитации, а еще 19 видов предоставляются на льготных условиях (с оплатой от 20 до 50 процентов от стоимости изделия).
• Инвалиды III группы: также имеют право на бесплатное получение ТСР, указанных в ИПРА, однако на некоторые изделия (например, ортопедическую обувь) может предоставляться льготная компенсация.

Минтруд продолжает работу в тесном контакте с экспертным сообществом в области реабилитации и абилитации. Как отмечают в ведомстве, главная цель проводимых реформ — сделать так, чтобы получение средств реабилитации было «проще, чем кажется», а каждое выданное изделие максимально эффективно работало на восстановление социальной активности человека.