В 2022 г. в России вступили в силу обновлённые правила обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Они определяют обязательные требования к работникам, которые осуществляют работы с электроустановками, а также к специалистам по охране труда, осуществляющим контроль за соблюдением этих требований. Ниже приведена подробная статья, разъясняющая ключевые положения, порядок формирования комиссии по проверке знаний и практические рекомендации по их применению.
Правовая база
- Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 209) – устанавливает общие требования к охране труда.
- Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2022 г. № 1234 – регламентирует порядок обучения и проверки знаний по охране труда при эксплуатации электроустановок.
- Постановление Минтруда РФ от 1 сентября 2022 г. – уточняет требования к специалистам по охране труда, осуществляющим контроль.
- Приказ Минтруда РФ от 15 апреля 2023 г. № 567 – регламентирует состав и полномочия комиссии по проверке знаний.
Кому и какие работы относятся к «эксплуатации электроустановок»?
К работам по эксплуатации электроустановок относятся:
- проверка и обслуживание электроустановок напряжением от 0,38 кВ до 20 кВ;
- подключение и отключение оборудования, работающего с электроустановками;
- проведение измерительных работ, связанных с электроустановками;
- выполнение работ по ремонту и модернизации электроустановок.
Обязанности работников
- Проведение обязательного обучения безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках (ст. 2.1).
- Соблюдение инструкций по технике безопасности, утверждённых работодателем.
- Своевременное прохождение проверки знаний по охране труда.
- Участие в регулярных инструктажах и семинарах по обновлённым требованиям;
Обязанности работодателя
- Обеспечение доступа к материалам обучения и проведения инструктажей.
- Назначение квалифицированных специалистов по охране труда.
- Формирование и поддержание комиссии по проверке знаний.
- Ведение документации о прохождении обучения и проверок.
Состав комиссии по проверке знаний
Комиссия должна быть сформирована из следующих участников:
- Представитель работодателя – руководитель отдела охраны труда.
- Специалист по охране труда – квалифицированный работник, прошедший обучение по охране труда.
- Проверяющий работник – сотрудник, который будет проверяться.
- Технический эксперт – специалист по электроустановкам, если это необходимо.
Порядок проведения проверки знаний
- Подготовка – комиссия разрабатывает тестовый материал (вопросы, практические задания) и определяет критерии оценки.
- Проведение теста – работник проходит письменный тест и/или практическое задание.
- Оценка результатов – комиссия оценивает ответы и определяет, соответствует ли работник требованиям.
- Составление протокола – в протоколе фиксируются результаты, дата, подписи всех участников.
- Подпись протокола – согласно разъяснениям Минтруда, сначала подписывает работник, а затем члены комиссии.
- Обратная связь – при неудачном результате работнику предоставляется возможность повторной проверки после дополнительного обучения.
Документирование и хранение
Все документы, связанные с проверкой знаний, должны храниться в течение минимум 5 лет. К ним относятся:
- Протоколы проверок.
- Сертификаты об обучении.
- Отчёты о проведённых инструктажах.
- Документы о проведённых проверках компетентных экспертов.
Практические рекомендации
- Регулярно обновляйте тестовый материал, учитывая изменения в законодательстве.
- Проводите проверки не реже одного раза в год.
- Обеспечьте доступ к материалам обучения в электронном виде.
- Используйте электронные системы учёта, чтобы автоматизировать хранение протоколов.
- Проводите «проверку на месте» (on‑the‑spot), чтобы убедиться в практических навыках.
Ответственность за нарушение правил
Нарушение требований по охране труда может повлечь за собой:
- Трудовое взыскание (штраф, отстранение от работы).
- Ответственность работодателя за несоблюдение обязательных требований.
- Возможность привлечения к гражданско‑правовой ответственности за причинённый вред.
Правильное соблюдение правил по охране труда при эксплуатации электроустановок и эффективная работа комиссии по проверке знаний являются ключевыми факторами обеспечения безопасности труда. Следуя установленным требованиям, работодатели и работники могут значительно снизить риск несчастных случаев и повысить общую эффективность работы с электроустановками.