Дата актуализации: , 07:43:15

В 2026 году правительство России продолжает формировать комплексную политику занятости, направленную на:

• улучшение инвестиционного климата;
• повышение конкурентоспособности отечественной продукции;
• импортозамещение в стратегических отраслях;
• сокращение неформальной (теневой) занятости.

Эти приоритеты закреплены в ежегодных государственных программах и отражаются в законодательных инициативах, обсуждаемых в Государственной Думе.

Законодательные инициативы 2025‑2026 гг.

Осенняя сессия Государственной Думы 2025 года

Осенняя сессия, проходившая с 2 сентября по 30 декабря 2025 года, включала семь региональных недель и десять тематических форумов, посвящённых вопросам занятости. Среди ключевых тем:

1. Регулирование платформенной занятости;
2. Защита прав работников в условиях цифровой экономики;
3. Борьба с нелегальной занятостью.

Проекты изменений в Трудовой кодекс от ФНПР

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) подготовила ряд поправок, касающихся платформенной занятости. По оценкам экспертов, новые нормы могут затронуть до 9,5 % занятых в России, работающих через онлайн‑платформы (транспорт, доставка, фриланс).

• Обеспечение минимального социального пакета (отпуск, больничный, страхование);
• Установление ответственности платформ за соблюдение трудовых прав.

Поправки от «Единой России» для защиты работающих граждан

Парламентская группа «Единая Россия» внесла предложения, направленные на усиление защиты работников в традиционных отраслях. По словам парламентария, «недостаточная защита в сфере временного и сезонного труда приводит к росту конфликтов и росту теневой занятости».

• Ужесточение ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства;
• Расширение перечня обязательных социальных гарантий для временных работников;
• Создание механизма быстрой проверки условий труда.

Инструменты борьбы с нелегальной занятостью

С 1 января 2026 года в действие вступил черный список Роструда – реестр работодателей, нарушивших трудовое законодательство. Внесение в список влечет за собой:

• Запрет на участие в государственных закупках;
• Ограничение доступа к субсидиям и грантам;
• Публичное раскрытие информации о нарушителях.

Теневая и нестандартная занятость: определение и масштабы

Для эффективного снижения уровня нелегальной занятости необходимо детализировать понятия «теневая занятость» и «нестандартная занятость». По данным Национального статистического комитета Беларуси, представленным 11 марта 2026 года, доля нестандартных форм занятости (частичная занятость, временные контракты, работа через платформы) составляет около 18 % в стране‑соседе, что служит индикатором тенденций и в России.

Ключевые виды теневой занятости

• Неоформленная работа – труд без официального трудового договора;
• Работа «на черный» – отсутствие уплаты налогов и страховых взносов;
• Скрытая занятость – использование «самозанятых» статусов для обхода трудовых гарантий.

Механизмы выявления и мониторинга

Для вывода нелегальных работников «на свет» предлагается:

1. Создание единой информационной базы данных о трудовых договорах;
2. Внедрение обязательных электронных реестров для всех работодателей, включая платформы;
3. Партнёрство с налоговыми органами и страховыми фондами для автоматической сверки данных.

Влияние платформенной экономики на трудовые отношения

Развитие платформенной экономики оказывает двойственное влияние:

• С одной стороны, открывает новые возможности занятости, гибкие графики и доступ к рынкам труда;
• С другой – создает риски снижения социальных гарантий и усиления неформальной занятости.

По оценкам экспертов ФНПР, без правового регулирования платформа может стать «рабочей фабрикой без защиты», что противоречит целям государственной политики занятости.

Перспективные направления регулирования

• Установление минимального уровня оплаты, привязанного к региональному прожиточному минимуму;
• Создание «трудовых профилей» в государственных сервисах, позволяющих работникам фиксировать свои часы и доходы.

Стратегические цели на 2027‑2030 гг.

На ближайшее десятилетие правительство планирует:

1. Сократить долю теневой занятости до 5 % к 2030 году;
2. Увеличить долю официальных рабочих мест в цифровой экономике до 30 %;
3. Разработать и внедрить систему «единого окна» для регистрации трудовых отношений, включая платформенные сервисы;
4. Повысить уровень квалификации работников через государственные программы переподготовки и онлайн‑курсы.

Политика занятости и трудовые отношения в России находятся в фазе активных реформ. Ключевые направления – это:

• Улучшение инвестиционного климата и поддержка импортозамещения, что создает новые официальные рабочие места;
• Регулирование платформенной экономики и защита прав работников в новых формах занятости;
• Борьба с теневой занятостью через создание реестров, черных списков и детализированных определений;
• Синергия между законодательными инициативами (ФНПР, «Единая Россия») и практическими инструментами (черный список Роструда).

Эти меры направлены на формирование устойчивого рынка труда, где каждый работник будет защищён законом, а работодатели – мотивированы инвестировать в человеческий капитал.

Рекомендации для заинтересованных сторон

Для работодателей

• Внедрять электронные системы учета трудовых договоров;
• Следить за актуальностью статуса в черном списке Роструда;
• Обеспечивать социальные гарантии даже при работе через платформы.

Для работников

• Регулярно проверять свой статус в государственных реестрах;
• Использовать официальные платформы, предоставляющие трудовые контракты;
• Обращаться в профсоюзы за юридической поддержкой при возникновении конфликтов.

Для законодателей и регуляторов

• Продолжать уточнять понятия «теневая» и «платформенная» занятость;
• Разрабатывать гибкие, но защищающие интересы работников, нормы Трудового кодекса;
• Обеспечить прозрачность и доступность данных о нарушениях.

Только совместными усилиями всех участников рынка труда можно достичь целей, поставленных в государственной стратегии занятости, и обеспечить стабильный, справедливый и конкурентоспособный рынок труда в России.