Обновлено: 22 мая 2026 года, 18:23

Что такое общественная комиссия по охране труда?

Общественная комиссия по охране труда (ОКОТ), это коллегиальный орган, создаваемый на паритетной основе
из представителей работодателя, работников и профсоюзной организации. Ее основная задача — обеспечение
безопасных условий труда и соблюдение требований охраны труда на предприятии.

Согласно статье 224 Трудового кодекса РФ, комитет (комиссия) по охране труда организует:

• совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда;
• предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах;
• информирование работников о результатах проверок;
• сбор предложений для включения в раздел об охране труда коллективного договора.

Нормативно-правовая база

Деятельность общественных комиссий по охране труда регулируется следующими нормативными актами:

1. Статья 224 ТК РФ — определяет статус и функции комитета (комиссии) по охране труда;
2. Статья 218 ТК РФ, дублирует положения статьи 224, подчеркивая важность совместной работы;
3. Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» — регламентирует процедуру оценки рабочих мест;
4. Локальные нормативные акты (положения о комиссии, приказы о ее создании).

Структура и состав комиссии

Согласно Положению о комиссии по охране труда Профсоюза работников культуры Новосибирской области,
типичная структура комиссии включает:

• Председатель — как правило, работодатель или его ответственный представитель;
• Заместитель председателя — представитель профсоюзной организации;
• Секретарь — обычно специалист службы охраны труда;
• Члены комиссии — представители различных подразделений, профсоюза, службы охраны труда;
• Уполномоченные по охране труда — выбираются из числа работников для осуществления текущего контроля.

Численность комиссии определяется в зависимости от:

• размеров предприятия;
• количества рабочих мест;
• категорий производства (взрывоопасные, пожароопасные и др.);
• уровня вредных производственных факторов.

Основные функции и задачи комиссии

Контрольные функции

Комиссия осуществляет:

• проведение плановых и внеплановых проверок условий труда;
• анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• контроль за выполнением предписаний надзорных органов;
• участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
• взаимодействие с государственными надзорными органами (Роструд, прокуратура и др.).

Совещательные и консультационные функции

Комиссия:

• разрабатывает рекомендации по улучшению условий труда;
• участвует в формировании раздела коллективного договора об охране труда;
• проводит консультации с работниками по вопросам безопасности;
• организует обучение и инструктажи по охране труда;
• осуществляет общественный контроль за социальным страхованием от несчастных случаев.

Координационные функции

Комиссия:

• согласовывает интересы работодателя и работников;
• обеспечивает социальное партнерство на предприятии;
• вносит предложения по улучшению нормативной базы охраны труда;
• участвует в разработке локальных актов по охране труда.

Права и обязанности членов комиссии

Члены комиссии имеют право:

• запрашивать необходимую документацию;
• проводить осмотры рабочих мест;
• вносить предложения по улучшению условий труда;
• участвовать в заседаниях комиссии с правом голоса;
• получать информацию о состоянии охраны труда на предприятии.

Они обязаны:

• своевременно информировать о выявленных нарушениях;
• участвовать в разработке мероприятий по улучшению условий труда;
• соблюдать конфиденциальность при работе с персональными данными;
• повышать свою квалификацию в области охраны труда.

Как создается комиссия?

Создание комиссии по охране труда включает несколько этапов:

1. Инициатива — может исходить от работодателя, профсоюза или работников;
2. Принятие решения — издается приказ о создании комиссии;
3. Формирование состава — утверждается персональный состав с указанием председателя, заместителей, секретаря;
4. Утверждение положения, разрабатывается и утверждается локальный нормативный акт;
5. Проведение первого заседания, утверждение плана работы на год.

Пример приказа о создании комиссии:

Взаимодействие с профсоюзом

Профсоюз играет ключевую роль в деятельности комиссии:

• выдвигает своих представителей в состав комиссии;
• осуществляет общественный контроль за соблюдением трудового законодательства;
• защищает права работников в случае нарушений;
• участвует в разработке коллективных договоров;
• организует обучение уполномоченных по охране труда;
• проводит независимые проверки условий труда.

Согласно Положению об уполномоченном профсоюзного комитета по охране труда,
профсоюз обеспечивает:

• консультирование работников по вопросам охраны труда;
• оказание помощи в защите прав;
• участие в расследовании несчастных случаев;
• организацию профилактической работы.

Современные тенденции и вызовы

В 2025-2026 годах актуальными становятся следующие направления:

Цифровизация процессов

• использование электронных систем для проведения проверок;
• автоматизация учета несчастных случаев;
• внедрение онлайн-обучения по охране труда.

Усиление профилактической работы

• проведение регулярных тренингов по безопасности;
• внедрение системы управления профессиональными рисками;
• использование современных средств индивидуальной защиты.

Ужесточение контроля

• увеличение количества проверок со стороны надзорных органов;
• применение новых штрафных санкций за нарушения;
• усиление ответственности работодателей.

Общественная комиссия по охране труда при участии профсоюза — это важнейший институт социального
партнерства, обеспечивающий безопасность труда и защиту прав работников. Ее деятельность строится на
принципах:

• Паритетности — равное представительство работодателя и работников;
• Прозрачности, открытость в принятии решений;
• Профессионализма — компетентность членов комиссии;
• Ответственности — выполнение возложенных функций;
• Взаимодействия — сотрудничество со всеми заинтересованными сторонами.

Создание и деятельность общественной комиссии по охране труда — это не формальность, а реальная
возможность улучшить условия труда, снизить производственный травматизм и повысить
производительность труда;