С 1 сентября 2022 года в России вступили в силу новые правила обучения по охране труда‚ утверждённые Постановлением Правительства РФ от № 2464. Эти изменения кардинально изменили подход к обеспечению безопасности на рабочих местах. Роструд (Российская служба по труду и занятости) является ключевым органом‚ контролирующим соблюдение этих требований. В этой статье мы подробно разберём‚ как организовать обучение по охране труда‚ кто обязан проходить обучение‚ как проходит проверка знаний и какие последствия ждут организации за нарушения.
Кто обязан проходить обучение по охране труда?
Согласно действующему законодательству‚ обучение по охране труда обязаны проходить:
- Все работники — вне зависимости от должности‚ срока работы или формы занятости (включая временных‚ сезонных и удалённых сотрудников).
- Руководители организации — включая генеральных директоров‚ заместителей‚ главных бухгалтеров и других лиц‚ ответственных за управление.
- Инженерно-технические работники — мастера‚ прорабы‚ механики‚ инженеры по охране труда‚ электрики‚ технологи и т.д.
- Специалисты по охране труда, лица‚ назначенные на эту должность в штате организации.
- Работники‚ занятые на опасных производствах, строители‚ работники химических производств‚ энергетики‚ транспорта‚ горнодобывающей отрасли и др.
Важно: даже если сотрудник не выполняет производственные задачи напрямую (например‚ бухгалтер или HR-специалист)‚ он всё равно обязан пройти обучение по охране труда‚ так как обязан соблюдать общие правила безопасности на рабочем месте.
Виды обучения по охране труда
Обучение по охране труда делится на несколько типов в зависимости от ситуации и должности работника:
- Вводный инструктаж, проводится с каждым новым сотрудником до начала работы. Охватывает общие правила поведения на территории организации‚ эвакуационные пути‚ действия при пожаре‚ использование СИЗ и т.д.
- Первичный инструктаж на рабочем месте — проводится непосредственно перед началом работы по конкретной должности. Основной акцент — на специфике оборудования‚ технологических процессов и рисков конкретного участка.
- Повторный инструктаж — проводится не реже одного раза в 6 месяцев для всех работников‚ кроме руководителей и специалистов по охране труда.
- Внеплановый инструктаж — проводится при:
- введении новых нормативных актов по охране труда;
- изменении технологического процесса или оборудования;
- переводе работника на другую должность;
- нарушении требований охраны труда;
- происшествии (аварии‚ несчастный случай).
- Проверка знаний по охране труда — обязательная аттестация‚ проводимая не реже одного раза в 3 года для руководителей и специалистов по охране труда‚ и не реже одного раза в 5 лет для остальных работников.
Проверка знаний по охране труда: как проходит и кто участвует?
Проверка знаний — это формализованная процедура‚ которая проводится комиссией по охране труда‚ созданной приказом руководителя организации.
Состав комиссии
Комиссия должна включать:
- Председателя, руководитель организации или его заместитель;
- Специалиста по охране труда (обязательно!);
- Представителя профсоюза (если есть);
- Инженерно-технических работников‚ имеющих опыт в охране труда.
Важно: в комиссии должно быть не менее трёх человек. Один из них — обязательно специалист по охране труда‚ прошедший обучение в аккредитованной организации.
Процедура проверки
- Работник получает уведомление о предстоящей проверке не позднее чем за 10 дней до даты.
- Проверка проводится в форме тестирования (в электронном или бумажном виде) или устного опроса — по выбору организации‚ но с соблюдением требований Постановления № 2464.
- Вопросы составляются на основе типовых программ‚ утверждённых Минтрудом России.
- Результаты фиксируються в протоколе проверки знаний.
Кто подписывает протокол?
Согласно разъяснениям Роструда‚ протокол проверки знаний по охране труда подписывается в первую очередь самим проверяемым работником‚ затем — членами комиссии. Это подтверждает‚ что работник ознакомлен с результатами и не имеет возражений.
Если работник отказывается подписывать протокол, это фиксируется в отдельном акте‚ и он не считается прошедшим проверку. В таком случае работодатель обязан приостановить его работу до прохождения аттестации.
Чем грозит отказ от обучения?
Отказ сотрудника от прохождения обучения по охране труда — это не просто нарушение внутреннего распорядка‚ а серьёзное правонарушение‚ влекущее за собой:
- Приостановление работы — сотрудник не может выполнять свои обязанности до прохождения обучения (ст. 212 ТК РФ).
- Штрафы для работодателя — по ст. 5.27 КоАП РФ:
- для должностных лиц, от 15 000 до 25 000 рублей;
- для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
- Приостановление деятельности, при массовых нарушениях Роструд может наложить запрет на работу до устранения нарушений.
- Гражданская ответственность — если из-за отсутствия обучения произойдёт несчастный случай‚ работодатель может быть привлечён к уголовной ответственности (ст. 143 УК РФ).
Обучение в электронном формате: можно ли?
Да! С 2022 года обучение по охране труда может проводиться в дистанционном формате — через электронные платформы‚ видеокурсы‚ вебинары и онлайн-тесты. Однако:
- Обязательно наличие электронной подписи работника и комиссии;
- Должна быть обеспечена идентификация личности (через Госуслуги‚ СМС-код‚ биометрию и т.д.);
- Проверка знаний должна проводиться в присутствии комиссии (даже онлайн) — нельзя просто пройти тест без контроля.
Роструд рекомендует использовать аккредитованные онлайн-платформы‚ которые имеют лицензию на образовательную деятельность и внесены в реестр Минтруда.
Что делать‚ если в организации нет специалиста по охране труда?
Если в штате нет сотрудника‚ назначенного на должность специалиста по охране труда‚ то обязанности по организации обучения и проверки знаний возлагаются на:
- Руководителя организации (если он прошёл обучение);
- Или на внештатного специалиста (по договору с аккредитованной организацией).
В этом случае работодатель обязан заключить договор с обучающим центром‚ аккредитованным Минтрудом‚ который проведёт обучение и проверку знаний за счёт организации.
Какие документы необходимо вести?
Обязательные документы по охране труда:
- Журнал регистрации вводного инструктажа;
- Журнал регистрации первичного и повторного инструктажа;
- Протоколы проверки знаний по охране труда (с подписями);
- Приказы о назначении комиссии и о прохождении обучения;
- Свидетельства об окончании обучения (для руководителей и специалистов);
- План проведения обучения на год.
Все документы хранятся не менее 5 лет. Роструд может провести внеплановую проверку в любое время — и потребовать предъявить все бумаги.
Обучение по охране труда, это не формальность‚ а ключевой элемент управления рисками. Каждый сотрудник‚ прошедший обучение‚ снижает вероятность несчастного случая на 60–70% (по данным Роструда). Кроме того‚ соблюдение требований охраны труда:
- Защищает жизнь и здоровье работников;
- Снижает затраты на компенсации и ремонт оборудования;
- Повышает репутацию компании;
- Предотвращает штрафы и приостановление деятельности.
Помните: ответственность за охрану труда лежит на работодателе! Не откладывайте обучение — начните с составления плана на год‚ назначьте ответственных и выберите аккредитованного поставщика услуг. Роструд не шутит — и в 2026 году проверки становятся всё более жёсткими и цифровыми.
Если вы сомневаетесь в правильности организации обучения — обратитесь в региональное управление Роструда или на официальный сайт ros-trud.ru, там есть все методические рекомендации‚ шаблоны документов и список аккредитованных центров.
Безопасность — это не расходы‚ это инвестиции в будущее вашей компании и жизни ваших сотрудников.