Инспектор по охране труда (ГИТ ౼ Государственная инспекция труда) при проверке предприятия в первую очередь обращает внимание на наличие и правильность оформления обязательных документов. Отсутствие даже одного из них может привести к административной ответственности и значительным штрафам.
Какие документы должен знать инспектор по охране труда
Согласно должностной инструкции, инспектор по охране труда должен владеть следующими знаниями:
- Нормативные акты: Постановления, распоряжения и другие руководящие материалы по вопросам охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии;
- Законодательство: Действующее законодательство по вопросам охраны труда, защиты прав работников в случаях потери здоровья по вине работодателя;
- Технологические процессы: Основные технологические процессы на предприятии;
- Международные стандарты: Международные договоры в области охраны труда, ратифицированные Российской Федерацией;
- Государственные нормативы: Государственные нормативные требования охраны труда;
- Стандарты безопасности: Национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда.
Обязательный перечень документов по охране труда
Приказ Роструда от № 20 утвердил проверочные листы для трудовой инспекции. На их основе сформирован примерный список документов, которые инспектор ГИТ непременно запросит при проверке:
Основные документы:
- Положение о системе управления охраной труда (СУОТ): Это ключевой документ, который задает всю систему управления безопасностью на предприятии.
- Приказы по охране труда:
- Приказ о назначении ответственного за охрану труда;
- Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда;
- Приказ о выдаче молока или других равноценных пищевых продуктов за вредные условия труда;
- Приказ о проведении медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований;
- Приказ о разработке и утверждении инструкций по охране труда по профессиям.
- Инструкции по охране труда: По каждой профессии и виду работ. Должны быть разработаны с учетом специфики производства и утверждены руководителем организации.
- Журналы учета:
- Журнал регистрации инструктажей по охране труда;
- Журнал учета микротравм;
- Журнал учета выдачи СИЗ (средств индивидуальной защиты);
- Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
- Документы об обучении:
- Протоколы проверки знаний требований охраны труда;
- Удостоверения о прохождении обучения по охране труда;
- Программы обучения по охране труда.
- Документы о расследовании несчастных случаев:
- Акты о несчастных случаях на производстве (форма Н-1);
- Материалы расследования несчастных случаев;
- Приказы о проведении расследования;
- Отчеты о несчастных случаях.
- Документы о специальной оценке условий труда (СОУТ):
- Отчет о проведении специальной оценки условий труда;
- Карты специальной оценки условий труда;
- Перечень рекомендаций по улучшению условий труда;
- Приказы о реализации мероприятий по улучшению условий труда.
- Документы о средствах индивидуальной защиты (СИЗ):
- Нормы выдачи СИЗ;
- Приказы о выдаче СИЗ;
- Журналы учета выдачи СИЗ;
- Акты о списании СИЗ.
- Документы о проведении медицинских осмотров:
- Приказы о направлении работников на медицинские осмотры;
- Заключения медицинских организаций о допуске к работе;
- Журналы учета прохождения медицинских осмотров.
- Локальные нормативные акты:
- Правила внутреннего трудового распорядка;
- Положение о премировании;
- Положение о комендантском часе;
- Иные локальные акты, связанные с охраной труда.
Что особенно важно для инспектора
При проверке инспектор ГИТ обращает внимание на следующие моменты:
Инструкции по охране труда (ИОТ)
Инспектор в первую очередь проверяет:
- Наличие инструкций по каждой профессии и виду работ;
- Соответствие инструкций действующему законодательству и нормативным актам;
- Своевременность обновления инструкций при изменении технологических процессов или нормативной базы;
- Наличие подписей работников о прохождении инструктажа;
- Ведение журнала регистрации инструктажей.
Обучение по охране труда
Инспектор проверяет:
- Наличие программы обучения по охране труда;
- Фактическое проведение обучения (журналы, протоколы);
- Наличие удостоверений у работников, прошедших обучение;
- Своевременность проведения повторных проверок знаний (не реже 1 раза в 3 года).
Специальная оценка условий труда (СОУТ)
Инспектор проверяет:
- Наличие отчета о проведении СОУТ;
- Срок действия декларации соответствия условий труда;
- Выполнение мероприятий по улучшению условий труда, указанных в отчете;
- Наличие карт СОУТ для каждого рабочего места.
Расследование несчастных случаев
Инспектор обращает внимание на:
- Своевременность и правильность оформления акта формы Н-1;
- Полноту расследования (наличие всех необходимых документов);
- Выполнение предписаний по устранению причин несчастного случая;
- Наличие приказов о проведении расследования.
Выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ)
Инспектор проверяет:
- Наличие приказа о выдаче СИЗ;
- Соответствие выданных СИЗ нормам;
- Сроки годности СИЗ;
- Ведение журнала учета выдачи СИЗ;
- Правильность хранения и использования СИЗ.
Дополнительные документы, которые может запросить инспектор
В зависимости от специфики деятельности предприятия, инспектор может запросить:
- Документы о пожарной безопасности;
- Документы о производственном контроле;
- Документы о проведении инструктажей по пожарной безопасности;
- Документы о наличии и исправности оборудования;
- Документы о проведении испытаний и технического освидетельствования оборудования;
- Документы о проведении профилактических осмотров зданий и сооружений;
- Документы о наличии и исправности систем вентиляции, отопления, освещения;
- Документы о проведении производственного контроля за соблюдением санитарных правил;
- Документы о наличии и исправности систем аварийного оповещения и эвакуации;
- Документы о проведении инструктажей по электробезопасности.
Что делать, если инспектор выявил нарушения
Если в ходе проверки инспектор выявил нарушения, необходимо:
- Признать нарушения: Не стоит спорить с инспектором, если нарушения действительно имеют место. Лучше сразу признать их и начать исправлять.
- Составить план мероприятий: Разработать план по устранению выявленных нарушений с указанием сроков и ответственных лиц.
- Устранить нарушения: В кратчайшие сроки выполнить все предписания инспектора.
- Представить доказательства: Предоставить инспектору документы, подтверждающие устранение нарушений (приказы, акты, протоколы).
- Провести повторную проверку: Если инспектор выдал предписание, после устранения нарушений необходимо пригласить его для повторной проверки.
Рекомендации по подготовке к проверке
Чтобы успешно пройти проверку инспектора по охране труда, следуйте этим рекомендациям:
- Проведите внутренний аудит: Перед проверкой проведите внутренний аудит документов по охране труда. Выявите и устраните все недочеты.
- Проверьте актуальность документов: Убедитесь, что все документы актуальны и соответствуют действующему законодательству.
- Подготовьте документы для проверки: Соберите все необходимые документы в одном месте, чтобы инспектор мог быстро их найти.
- Назначьте ответственного: Назначьте ответственного за взаимодействие с инспектором. Он должен быть готов ответить на все вопросы и предоставить необходимые документы.
- Проведите инструктаж: Проведите инструктаж с сотрудниками, которые будут взаимодействовать с инспектором.
- Будьте готовы к неожиданностям: Инспектор может запросить документы, которые не указаны в обязательном перечне. Будьте готовы предоставить их.
Ответственность за нарушения в области охраны труда
За нарушения в области охраны труда предусмотрена административная и уголовная ответственность:
- Административная ответственность: Штрафы для должностных лиц и юридических лиц (ст. 5.27 КоАП РФ);
- Уголовная ответственность: В случае причинения тяжкого вреда здоровью или смерти работника (ст. 143 УК РФ);
- Гражданско-правовая ответственность: Возмещение вреда, причиненного здоровью работника;
- Дисциплинарная ответственность: Замечание, выговор, увольнение.
Документы по охране труда, это не просто формальность, а важный инструмент обеспечения безопасности работников. Правильно оформленные и актуальные документы помогут избежать штрафов, предотвратить несчастные случаи и создать безопасные условия труда.
Помните, что инспектор по охране труда проверяет не только наличие документов, но и их качество. Документы должны быть разработаны с учетом специфики вашего предприятия, своевременно обновляться и быть доступными для проверки.
Если у вас возникают сомнения в правильности оформления документов или вы не уверены, что у вас все в порядке, обратитесь к специалистам в области охраны труда. Они помогут разработать необходимые документы и подготовить предприятие к проверке.
Важно! Не откладывайте подготовку документов на последний момент. Ведение документации по охране труда должно быть систематическим и своевременным.