Обновлено: 22 мая 2026 года

Что такое департаменты труда и занятости?

Департаменты труда и занятости — это исполнительные органы государственной власти, которые реализуют государственную политику в области:

• занятости населения — помощь в трудоустройстве, профориентация, поддержка безработных;
• охраны труда — контроль за соблюдением норм безопасности на рабочих местах;
• социальной защиты — выплаты, реабилитационные услуги, помощь семьям и детям;
• профилактики безнадзорности — устройство детей-сирот в семьи.

В разных регионах они могут называться по-разному:

• Департамент труда и занятости Забайкальского края;
• Департамент труда и занятости Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;
• Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

Правовые основы проверок

Федеральное законодательство

Основные нормативные акты, регулирующие деятельность департаментов и порядок проверок:

1. Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» — определяет полномочия органов службы занятости.
2. Приказ Минтруда России от 21 марта 2025 г. № 134н — утверждает Порядок проведения проверки Федеральной службой по труду и занятости (Рострудом) деятельности органов службы занятости.
3. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» — регулирует процедуру проверок.

Региональные нормативные акты

Региональные департаменты принимают собственные приказы, например:

• Приказ Департамента труда и занятости Забайкальского края от 6 апреля 2026 г. № 10-НПА, определяет должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок.

Порядок проведения проверок

Виды проверок

Существуют два основных типа проверок:

• Плановые проверки — проводятся в соответствии с утвержденным графиком (обычно 1 раз в 3 года).
• Внеплановые проверки — инициируются при наличии:
• жалоб граждан или организаций;
• данных о нарушениях трудового законодательства;
• необходимости контроля исполнения предписаний.

Этапы проверки

1. Подготовительный этап
   • Формирование приказа о проведении проверки;
   • Уведомление проверяемой стороны (кроме внеплановых проверок по фактам нарушений);
   • Составление программы проверки.
2. Основной этап
   • Проверка документов (трудовые договоры, инструктажи по охране труда, приказы о приеме на работу и т.д.);
   • Осмотр рабочих мест;
   • Опрос сотрудников;
   • Анализ статистической отчетности.
3. Заключительный этап
   • Составление акта проверки;
   • Выдача предписания об устранении нарушений (при их наличии);
   • Назначение административного наказания (штрафы, приостановление деятельности);
   • Контроль за исполнением предписаний.

Основные нарушения, выявляемые при проверках

Нарушения в сфере охраны труда

По данным проверок 2025 года, наиболее частые нарушения:

• Отсутствие или ненадлежащее проведение инструктажей по охране труда;
• Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
• Нарушение требований к обучению по охране труда;
• Не проведение специальной оценки условий труда (СОУТ).

Нарушения в сфере занятости

При проверках органов службы занятости выявляются:

• Непредоставление гражданам информации о вакансиях;
• Нарушение сроков рассмотрения обращений;
• Необоснованный отказ в постановке на учет безработных;
• Нарушение порядка выплаты пособий по безработице.

Нарушения трудового законодательства

Типичные нарушения:

• Неоформление трудовых отношений;
• Нарушение режима рабочего времени;
• Несвоевременная выплата заработной платы;
• Дискриминация при приеме на работу.

Ответственность за нарушения

За выявленные нарушения предусмотрены следующие виды ответственности:

Как подготовиться к проверке?

Для работодателей

• Документы:
  • Трудовые договоры;
  • Приказы о приеме, переводе, увольнении;
  • Журналы инструктажей по охране труда;
  • Документы по СОУТ;
  • Штатное расписание;
  • Расчетные ведомости по заработной плате;
  • Документы по обучению по охране труда.
• Практические меры:
  • Провести внутренний аудит соблюдения трудового законодательства;
  • Обеспечить доступ проверяющих к рабочим местам;
  • Назначить ответственное лицо за взаимодействие с проверяющими;
  • Подготовить помещение для проведения проверки.

Для органов службы занятости

Сотрудники должны быть готовы предоставить:

• Документы о постановке граждан на учет;
• Журналы обращений граждан;
• Отчеты о предоставленных услугах;
• Документы о выплате пособий;
• Данные о вакансиях и трудоустройстве.

Актуальные изменения в 2025-2026 годах

Новый порядок проверок Роструда

Приказ Минтруда России от 21 марта 2025 г. № 134н утвердил новый Порядок проведения проверки Федеральной службой по труду и занятости деятельности органов службы занятости.

Основные изменения:

• Ужесточение требований к документации органов службы занятости;
• Сокращение сроков проведения проверок;
• Усиление контроля за исполнением предписаний.

Продление предписаний

Согласно изменениям, все сроки исполнения предписаний, которые не были выполнены на 10 марта 2022 года, были автоматически продлены на 90 дней.

Для продления предписания необходимо:

• Описать причины, по которым предписание не было выполнено;
• Указать новый срок, необходимый для устранения нарушений;
• Подать соответствующее заявление в орган, выдавший предписание.

Новые законы в регионах

В некоторых регионах приняты новые законы, направленные на борьбу с серыми схемами в сфере занятости. Например, в Свердловской области:

• Ужесточены требования к трудоустройству;
• Введены дополнительные меры контроля за работодателями;
• Усилена ответственность за нарушения трудового законодательства.

Что делать, если выявили нарушения?

Если проверка выявила нарушения:

• Не паниковать — нарушения можно устранить;
• Исполнить предписание в установленный срок;
• Обжаловать решение проверяющих, если считаете его незаконным (в вышестоящий орган или суд);
• Провести внутренний аудит и устранить все выявленные недостатки.

Для граждан

Если вы столкнулись с нарушением своих прав:

• Обратитесь в профсоюз (если состоите в нем);
• Подайте жалобу в трудовую инспекцию;
• Обратитесь в суд;
• Подайте жалобу в прокуратуру.

Проверки департаментов труда и занятости — это сложный и многогранный процесс, который требует от работодателей и органов власти максимальной ответственности. Соблюдение трудового законодательства, своевременное предоставление документов и готовность к проверкам помогут избежать штрафов и других санкций.

Основные выводы:

• Проверки проводятся в соответствии с федеральными и региональными нормативными актами;
• Основные нарушения связаны с охраной труда, занятостью и трудовым законодательством;
• За нарушения предусмотрены административные штрафы и другие санкции;
• Готовность к проверке — залог успешного прохождения контроля;
• При выявлении нарушений необходимо оперативно их устранить и обжаловать, если это необходимо.

Следите за изменениями в законодательстве и будьте в курсе своих прав и обязанностей — это поможет избежать проблем при проверках.

Полезные ресурсы

• Официальный сайт Роструда — актуальные новости, нормативные акты, разъяснения;
• Официальный сайт Минтруда России, государственные услуги, документы, контакты;
• Региональные сайты департаментов труда и занятости (например, Забайкальский край, Ханты-Мансийский автономный округ).