В современной практике организации, стремящиеся к высоким показателям охраны труда, активно используют Системы стандартов безопасности труда (ССБТ). Оценка соответствия такой системы требованиям нормативных документов – ключевой этап, позволяющий гарантировать её эффективность, законность и устойчивость.

Нормативно-правовая база

Для построения и оценки ССБТ используются следующие ГОСТ и Трудовые нормы:

• ГОСТ 12.0.230.1‑2015 – общие положения о системе управления охраной труда.
• ГОСТ Р 12.0.006‑2002 – общие требования к ССБТ в организации.
• ГОСТ 12.0.230‑2007 – общие требования к системам управления охраной труда.
• ГОСТ 12.0.230.2‑2015 – оценка соответствия ССБТ требованиям ГОСТ 12.0.230.
• ГОСТ Р 12.0.007‑2009 – требования к разработке, применению, оценке и совершенствованию ССБТ.
• ГОСТ 12.0.230.5‑2018 – методы оценки риска.
• ГОСТ 12.0.230.6‑2018 – обеспечение совместимости ССБТ с другими системами управления.

Эти документы формируют единую методологию, которая включает:

1. Планирование и проведение аудитов системы управления охраной труда.
2. Определение уровня соответствия требованиям национального законодательства и отраслевых правил.
3. Оценку качества функционирования системы на основе результатов внутренних проверок и анализа производственных рисков.

Цели и задачи аудита

Аудит ССБТ направлен на:

• Проверку наличия функционирующей системы управления охраной труда.
• Оценку соответствия системы требованиям политики в области охраны труда и установленным нормам.
• Определение базового уровня, на котором система способна обеспечить непрерывное совершенствование.

Периодичность и методы аудита

План аудита разрабатывается на основе:

• Результатов оценки производственных рисков.
• Предыдущих внутренних проверок системы.
• Требований к квалификации и компетентности лиц, проводимых аудит.

Методы аудита должны соответствовать установленным стандартам, включающим:

1. Определение объёмов и периодичности проверок.
2. Выбор методик аудита, соответствующих целям и объектам исследования.
3. Подготовку отчётов с рекомендациями по устранению выявленных несоответствий.

Оценка соответствия ССБТ требованиям

Стандарт ГОСТ 12.0.230.2‑2015 предоставляет конкретные критерии оценки соответствия. Основные элементы оценки включают:

• Соответствие национальным законам и правилам.
• Соответствие требованиям политики организации в области охраны труда.
• Уровень интеграции ССБТ с другими системами управления (например, ISO 9001, ISO 45001).
• Эффективность мероприятий по снижению профессиональных рисков.

Критерии оценки

Для каждой категории критериев определяются уровни соответствия:

1. Полное соответствие – все требования выполнены без замечаний.
2. Частичное соответствие – выявлены отклонения, требующие корректирующих действий.
3. Несоответствие – система не удовлетворяет определённым требованиям, требуется немедленное вмешательство;

Инструменты и методики оценки

• Проведение документального аудита (проверка регламентов, инструкций, журналов).
• Оценка качества функционирования системы через индикаторы: количество происшествий, уровень травматизма, сроки реагирования на инциденты.
• Осуществление анализа рисков с применением ГОСТ 12.0.230.5‑2018.
• Использование интервью и опросников с работниками, ответственными за охрану труда.

Практические рекомендации по проведению оценки

Для успешной оценки соответствия ССБТ рекомендуется соблюдать следующие шаги:

1. Подготовить план аудита на основе анализа производственных рисков и результатов предыдущих проверок.
2. Сформировать аудиторскую группу из квалифицированных специалистов, прошедших обучение согласно требованиям ГОСТ 12.0.230‑2007.
3. Провести предварительный осмотр документооборота и инфраструктуры.
4. Осуществить полный аудит с использованием перечисленных методов и инструментов.
5. Сформировать отчёт с указанием выявленных несоответствий и рекомендаций по их устранению.
6. Разработать план корректирующих действий и установить сроки их реализации.
7. Повторить аудит через установленный период для подтверждения достижения полного соответствия.

Пример чек‑листа для аудита

• Есть ли в организации политика охраны труда, согласованная с руководством?
• Соответствуют ли инструкции по безопасному выполнению работ требованиям ГОСТ 12.0.230‑2007?
• Проведён ли первичный и повторный обучение персонала по охране труда?
• Есть ли система мониторинга профессиональных рисков и их оценка?
• Обеспечены ли аптечки, средства индивидуальной защиты и их регулярный контроль?
• Проводятся регулярные проверки оборудования и помещений?
• Зарегистрированы ли все случаи травматизма и анализируются ли их причины?

Взаимодействие ССБТ с другими системами управления

Согласно ГОСТ 12.0.230.6‑2018, совместимость ССБТ с другими системами (например, системой качества ISO 9001 или системой охраны окружающей среды ISO 14001) обеспечивает:

• Единый подход к управлению рисками.
• Сокращение дублирования документооборота.
• Упрощение процесса аудита и оценки соответствия.

Для достижения совместимости рекомендуется:

1. Определить общие цели и задачи всех систем.
2. Синхронизировать документирование и процессы.
3. Внедрить единые показатели эффективности (KPI).
4. Провести совместный аудит, охватывающий все системы.

Оценка соответствия Системы управления охраной труда (ССБТ) требованиям нормативных документов – важный элемент обеспечения безопасных условий труда, соблюдения законодательства и повышения доверия работников и заинтересованных сторон.

Ключевыми факторами успеха являються:

• Полное понимание требований ГОСТ 12.0.230.2‑2015 и сопутствующих стандартов.
• Систематическое планирование и проведение аудитов.
• Корректирующие действия, основанные на результатах оценки рисков и анализа несоответствий.
• Непрерывное совершенствование системы в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.007‑2009.

Только при соблюдении этих принципов организация сможет построить устойчивую и эффективную ССБТ, отвечающую всем современным требованиям безопасности и законодательства.

Автор статьи: специалист по охране труда, 2026 г.