Оформление записи об увольнении государственного служащего (гражданского или муниципального) имеет существенные отличия от стандартного порядка увольнения обычного работника․ Это связано с особым правовым статусом госслужащих, регулируемым Федеральным законом от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими нормативными актами․ Неправильное заполнение трудовой книжки может привести к признанию записи недействительной и юридическим рискам для обеих сторон․
Ключевое отличие: увольнение ≠ прекращение трудового договора
Главный принцип, который нужно помнить при увольнении госслужащего: основанием для внесения записи является не просто приказ об увольнении, а конкретный пункт закона о госслужбе, на основании которого происходит прекращение служебных отношений․
В отличие от обычного работника, для которого причиной увольнения может быть «увольнение по собственному желанию» или «сокращение штата», для госслужащего запись должна точно отражать юридический факт, предусмотренный ст․ 32, 33, 37 или другими статьями Закона № 79-ФЗ․
Правильный порядок заполнения граф (общий для всех)
Согласно действующим правилам (на основе разъяснений Минтруда и КонсультантПлюс), запись вносится в раздел «Сведения о работе» трудовой книжки в следующем формате:
- Графа 1 (№ п/п): Порядковый номер записи․
- Графа 2 (Дата): Дата увольнения (дата издания приказа об увольнении)․
- Графа 3 (Наименование документа): Самая важная графа․ Указывается полное наименование документа-основания (приказ, распоряжение), его дата и номер․
- Графа 4 (Причина увольнения): Формулировка должна быть точной и ссылаться на закон․ Пример: «Уволен с государственной гражданской службы в связи с выходом на пенсию (п․ 3 ч․ 1 ст․ 32 Закона РФ № 79-ФЗ)» или «Освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы в связи с истечением срока трудового договора (п․ 2 ч․ 1 ст․ 33 Закона РФ № 79-ФЗ)»․
Конкретные случаи и образцы записей для госслужащих
Приведем наиболее частые основания увольнения и правильные формулировки для графы 4․
| Основание увольнения (статья Закона № 79-ФЗ) | Правильная запись в графе 4 (причина увольнения) | Документ-основание (графа 3) |
|---|---|---|
| Выход на пенсию (п․ 3 ч․ 1 ст․ 32) | Уволен с государственной гражданской службы в связи с выходом на пенсию (п․ 3 ч․ 1 ст․ 32 Закона РФ № 79-ФЗ) | Приказ (распоряжение) [Наименование органа] от [Дата] № [Номер] |
| Истечение срока трудового договора (п․ 2 ч․ 1 ст․ 33) | Освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы в связи с истечением срока трудового договора (п․ 2 ч․ 1 ст․ 33 Закона РФ № 79-ФЗ) | Распоряжение [Наименование органа] от [Дата] № [Номер] |
| Собственная инициатива (увольнение по собственному желанию) (п․ 1 ч․ 1 ст․ 33) | Уволен с государственной гражданской службы по собственному желанию (п․ 1 ч․ 1 ст․ 33 Закона РФ № 79-ФЗ) | Заявление работника от [Дата]; Приказ [Наименование органа] от [Дата] № [Номер] |
| Отказ от перевода в связи с изменением условий трудового договора (п․ 4 ч․ 1 ст․ 33) | Уволен с государственной гражданской службы в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора (п․ 4 ч․ 1 ст․ 33 Закона РФ № 79-ФЗ) | Уведомление работника от [Дата]; Приказ [Наименование органа] от [Дата] № [Номер] |
| Несоответствие должности (п․ 1 ч․ 1 ст․ 37) | Уволен с государственной гражданской службы в связи с несоответствием замещаемой должности государственной гражданской службы (п․ 1 ч․ 1 ст․ 37 Закона РФ № 79-ФЗ) |
Особенности при работе с электронной трудовой книжкой (ЭТК)
С 2021 года госслужащие также могут иметь ЭТК․ Порядок уведомления СФР и записи информации аналогичен, но с дополнительными шагами:
- Работодатель (государственный орган) обязан не позднее следующего рабочего дня после издания приказа об увольнении подать сведения в СФР по форме ЕФС-1 (раздел 1․1)․
- В сведениях о прекращении трудового договора в ЕФС-1 указывается точная причина в соответствии с ТК РФ и Законом № 79-ФЗ (код причины)․
- Запись в самой ЭТК (в личном кабинете работника на портале Госуслуг или в системе работодателя) будет сформирована автоматически на основе данных из ЕФС-1․ Поэтому корректность данных в отчете критически важна․
Типичные ошибки и их последствия
На практике встречаются следующие нарушения:
- Неточная или общая формулировка․ Запись «Уволен по приказу №․․․», «Уволен в связи с выходом на пенсию» без ссылки на пункт закона считается некорректной․
- Указание причины из ТК РФ вместо Закона о госслужбе․ Например, «по собственному желанию» без ссылки на п․ 1 ч․ 1 ст․ 33 Закона № 79-ФЗ․ Для госслужащего это не просто ТК РФ, а специальный закон․
- Отсутствие ссылки на документ․ В графе 3 должно быть четко: «Приказ [Орган] от [Дата] № [Номер]»․
- Запись «освобожден от должности» без указания «с государственной гражданской службы»․ Это может быть истолковано как освобождение от должности в рамках одного работодателя, но не как увольнение со службы․
Последствия: Такая запись может быть признана судом недействительной (не соответствующей действительным обстоятельствам увольнения)․ Это повлечет необходимость внесения исправлений, а в случае спора (например, о восстановлении на работе) создаст проблемы с доказательством правильного основания увольнения․
Практические рекомендации для кадровиков госорганов
- Всегда сверяйтесь с текстом Закона № 79-ФЗ․ Выбирайте пункт, который точно соответствует ситуации увольнения․
- Используйте единый шаблон приказа/распоряжения․ В тексте самого приказа также должна быть ссылка на конкретный пункт статьи закона․
- Проверяйте трудовую книжку перед выдачей․ Запись должна быть сделана разборчиво, без исправлений, на основании подлинного приказа․
- При увольнении по соглашению сторон (ст․ 78 ТК РФ, но для госслужащих это возможно только в случаях, предусмотренных законом о госслужбе, например, при досрочном прекращении полномочий) формулировка должна отражать это: «Уволен с государственной гражданской службы по соглашению сторон (п․ 1 ч․ 1 ст․ 33, ст․ 78 ТК РФ)»․
- Для иностранных граждан, работающих на госслужбе (если такое предусмотрено), действуют те же правила, но с учетом ограничений по гражданству․
Запись об увольнении государственного служащего — это юридически значимый документ․ Ее корректность обеспечивается двумя основными документами: приказом (распоряжением) с точной ссылкой на закон и самой записью в трудовой книжке, дословно повторяющей эту ссылку․ Кадровым службам государственных и муниципальных органов необходимо уделять особое внимание этому этапу кадрового делопроизводства, чтобы избежать будущих споров и обеспечить защиту прав как работника, так и работодателя․
Примечание: Настоящая статья носит информационно-справочный характер․ В спорных ситуациях необходимо обращаться к актуальной редакции законодательства и получать юридические консультации․