Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Нижегородская область уделяет значительное внимание обеспечению безопасных и здоровых условий труда для всех категорий работников – от сотрудников государственных бюджетных учреждений до работников муниципальных предприятий и частных организаций. В данной статье рассмотрены основные нормативные акты, институциональные структуры и практические меры, направленные на охрану труда и защиту прав трудящихся в регионе.

Нормативно‑правовая база

Защита труда в Нижегородской области регламентируется комплексом федеральных и региональных нормативных актов. Ключевые документы:

Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2012 г. № 76 «Об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений физической культуры и спорта Нижегородской области» (с изменениями на 11 февраля 2019 г.).
Изменения к указанному постановлению – Постановление Правительства области от 24 апреля 2017 г. № 259 (новая редакция).
Приказ департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области от 18 июня 2008 г. «Перечень видов выплат компенсационного характера в государственных бюджетных, автономных и казенных учреждениях Нижегородской области».
Приказ управления государственной службы занятости населения Нижегородской области от 12 декабря 2013 г. № 284 (и др.) – регулирует вопросы трудоустройства, профессиональной подготовки и контроля соблюдения норм охраны труда.
Постановление Администрации города Нижнего Новгорода от 15 апреля 2013 г. № 1269 «Об оплате труда руководителей и работников муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода» (с изменениями на 24 декабря 2019 г.).
Федеральные законы: Трудовой кодекс РФ (ст. 212‑225 – охрана труда), Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» № 426‑ФЗ.

Эти акты формируют основу для:

Установления минимальных гарантий оплаты труда и компенсационных выплат;
Определения порядка проведения инструктажей, обучения и аттестации по охране труда;
Надзора за соблюдением требований безопасности на производствах и в учреждениях социальной сферы.

Институциональная структура

В Нижегородской области функционируют несколько органов и организаций, ответственных за реализацию политики охраны труда:

Министерство демографии и развития человеческого капитала Нижегородской области – координирует государственную политику в сфере трудовых отношений, занятости, уровня жизни и доходов, а также вопросов оплаты труда и условий труда.
Министерство социальной политики Нижегородской области – осуществляет контроль за соблюдением норм охраны труда в бюджетных и социальных учреждениях, ведет горячую линию для работников по вопросам оплаты труда.
Управление по труду и занятости населения Нижегородской области – выдает приказы, методические рекомендации, организует обучение и проверку соблюдения требований ТК РФ и региональных нормативов.
Группа компаний Некоммерческое партнерство Центров Охраны Труда Приволжского Федерального Округа (НП ЦОТ ПФО) – реализует решения Минтруда России по развитию саморегулирования в сфере охраны труда, проводит семинары, аудиты и консультирование.
Центр охраны труда – ТЕХНОСФЕРА.НН (Нижний Новгород) – предоставляет услуги в области охраны труда и пожарной безопасности, трудовое консультирование, представительство в суде, организацию обучения по высоте, первой помощи и повышению квалификации.
Служба охраны труда Нижегородского государственного архитектурно‑строительного университета (ННГАСУ) – разрабатывает программы обучения, проводит вводный инструктаж для всех newly arrived сотрудников, студентов и командированных лиц.

Основные направления защиты труда

Охрана труда и профилактика травматизма

Согласно ст. 225 ТК РФ и региональному Порядку обучения по охране труда, все работники обязаны пройти:

Вводный инструктаж при приеме на работу;
Периодический повторный инструктаж (не реже одного раза в 6 месяцев);

< целевой инструктаж при выполнении особо опасных работ;

Обучение по программам, утвержденным Минтрудом России и НП ЦОТ ПФО.

Результаты обучения фиксируются в журналах и электронных системах учета (например, в КонсультантПлюс).

Компенсационные выплаты и социальные гарантии

Перечень компенсационных выплат, утвержденный приказом департамента социальной защиты населения, труда и занятости от 18 июня 2008 г., включает:

Доплаты за работу во вредных и опасных условиях;
Надбавки за сверхурочную работу;
Компенсации за ночные смены;
Выплаты при временной нетрудоспособности, связанной с производственной травмой;
Пособия при увольнении по состоянию здоровья.

Эти выплаты регулируются также Постановлением Правительства области № 76 и его редакцией от 24 апреля 2017 г. № 259.

Контроль и надзор

Контроль за соблюдением норм охраны труда осуществляется:

Государственной инспекцией труда Нижегородской области (проверки плановые и внеплановые);
Внутренними службами охраны труда организаций (ответственные лица, комиссии по охране труда);
Общественными организациями и профсоюзами, имеющими право участвовать в проверках и подавать жалобы.

По результатам проверок выдаются предписания, штрафы и, при необходимости, приостанавливается деятельность объекта.

Обучение и повышение квалификации

В регионе действуют следующие образовательные программы:

Курсы по охране труда для руководителей и специалистов (организуются НП ЦОТ ПФО и ТЕХНОСФЕРА.НН);
Семинары по первой помощи, работе на высоте, пожарной безопасности;
Программы повышения квалификации в рамках профессиональных стандартов (например, «Специалист по охране труда»).

Обучение может проводиться как очно, так и в дистанционной форме с использованием электронных учебных площадок.

Практические рекомендации для работодателей

Разработать и утвердить внутренний нормативный акт по охране труда (положение, инструкции, журналы учета).
Обеспечить проведение обязательных инструктажей и фиксировать их в журналах с подписями участников.
Ввести систему мониторинга условий труда (измерение уровня шума, вибрации, освещенности, микроклимата).
Оформить компенсационные выплаты в соответствии с перечнем, утвержденным приказом департамента социальной защиты населения, труда и занятости.
Организовать регулярное обучение (не реже одного раза в год) и повышение квалификации сотрудников, ответственных за охрану труда.
Создать комиссию по охране труда с участием представителей работодателя и работников (профсоюза) для совместного рассмотрения вопросов безопасности.
Вести документацию по несчастным случаям и профессиональным заболеваниям и проводить анализ причин для предотвращения повторений.
Использовать доступные сервисы (КонсультантПлюс, сайт администрации города Нижнего Новгорода – http://government-nnov.ru/ohranatruda, горячая линия Минсоцполитики) для получения актуальной информации и консультаций.

Защита труда работников Нижегородской области строится на комплексном подходе, сочетающем федеральное законодательство, региональные нормативные акты, активную работу исполнительных органов и практическую деятельность организаций, специализирующихся на охране труда. Соблюдение требований по оплате труда, проведению инструктажей, выплате компенсаций и систематическому надзору позволяет снизить уровень профессионального риска, повысить удовлетворенность работников и обеспечить устойчивое развитие экономики региона.

Для получения более детальной информации рекомендуется обращаться к официальным источникам:

Сайт Правительства Нижегородской области – раздел «Охрана труда» (http://government-nnov.ru/ohranatruda);
Портал КонсультантПлюс (бесплатный пробный доступ на 2 дня);
Министерство социальной политики Нижегородской области – горячая линия по вопросам оплаты труда;
НП ЦОТ ПФО и ТЕХНОСФЕРА.НН – каталоги учебных программ и услуг по охране труда.