Вопрос о существовании отдельного министерства, полностью посвящённого охране труда, часто вызывает путаницу. На самом деле в России охрану труда регулирует и контролирует Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд РФ). Ниже разберём, как устроена система охраны труда, какие органы входят в неё и какие инструменты доступны работодателям и работникам.
Исторический контекст
- До 1999 г. в РФ существовало Министерство труда и занятости, которое включало в свои компетенции и вопросы охраны труда.
- С 9 сентября 1999 г. (постановление Правительства РФ № 1035) Министерство труда и занятости было переименовано в Министерство труда и социальной защиты РФ. В его уставе закреплены обязанности по охране труда, включая создание нормативной базы, контроль за соблюдением требований и развитие системы профессиональной подготовки.
- В 2021 г. Правительство РФ приняло постановление № 2464, которое уточняет порядок обучения по охране труда и обязательства работодателей по регистрации в реестре Минтруда.
Основные функции Минтруда в сфере охраны труда
- Разработка и утверждение нормативно‑правовой базы – законы, постановления, приказы, стандарты и рекомендации, регулирующие условия труда, безопасность и здоровье работников.
- Контроль и надзор – государственные инспекции труда (в каждом субъекте РФ) осуществляют проверку соблюдения требований охраны труда.
- Обучение и сертификация – Минтруд ведёт реестр обученных по охране труда. Работодатели, которые хотят самостоятельно обучать своих сотрудников, обязаны зарегистрироваться в реестре и передавать сведения о проверках знаний.
- Развитие системы профессиональной подготовки – аккредитация учебных центров, разработка программ обучения, поддержка Единой общероссийской справочно‑информационной системы по охране труда (ЕИСОТ).
- Содействие работодателям и работникам – стимулирование улучшения условий труда, поддержка программ здорового образа жизни и профилактики профессиональных заболеваний.
Реестр обученных по охране труда
С 1 марта 2023 г. все работодатели, которые проводят обучение по охране труда внутри организации, обязаны:
- Создать личный кабинет на официальном сайте Минтруда.
- Регулярно передавать сведения о проведённых проверках знаний в реестр.
- Если планируется самостоятельное обучение, необходимо зарегистрироваться в реестре и получить разрешение.
Для проверки аккредитации учебного центра можно зайти на сайт Минтруда и воспользоваться поиском по реестру. Это позволяет работодателю убедиться, что выбранный центр имеет право проводить обучение по охране труда.
Государственные инспекции труда
В каждом субъекте РФ действует государственная инспекция труда, которая:
- Проводит проверки соблюдения требований охраны труда.
- Надёжно контролирует соблюдение норм по технике безопасности и охране здоровья.
- Выдаёт акты о нарушениях и рекомендации по их устранению.
Инспекции работают в тесном взаимодействии с Минтрудом, получая от него нормативные акты, методические рекомендации и статистику по отраслевым рискам.
Как получить доступ к информации и услугам Минтруда
- Перейдите на официальный сайт Минтруда РФ.
- В разделе «Охрана труда» найдите ссылки на ЕИСОТ и личный кабинет.
- Для регистрации в реестре обученных по охране труда следуйте инструкциям на сайте: заполните форму, загрузите необходимые документы и ждите подтверждения.
- Для поиска аккредитованных учебных центров используйте поиск по реестру Минтруда.
Ключевые нормативные акты
- Федеральный закон «Об охране труда» от 28 января 1994 г. № 81-ФЗ.
- Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464 – порядок обучения по охране труда.
- Приказ Минтруда РФ от 02 октября 2018 г. № 729 – организация вводного инструктажа по охране труда в Минсф.
Таким образом, в России не существует отдельного министерства, посвящённого исключительно охране труда. Все вопросы охраны труда регулируются и контролируются Министерством труда и социальной защиты РФ в рамках его полномочий по трудовым отношениям, социальной защите и профессиональной подготовке. Работодатели и работники могут пользоваться реестром Минтруда, государственными инспекциями труда и ЕИСОТ для обеспечения безопасных и здоровых условий труда.
Если вы хотите узнать более подробную информацию, посетите официальный сайт Минтруда, где доступны актуальные нормативные акты, инструкции по регистрации и список аккредитованных учебных центров.