Дата публикации: 22 мая 2026 года
Редакция: 2025 год

Нормативно-правовая база

Инструкция по охране труда в военном комиссариате разрабатывается на основе следующих нормативных документов:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от № 197-ФЗ);
• Федеральный закон от № 390-ФЗ «О безопасности»;
• Постановление Правительства РФ от № 2464 «Об утверждении Правил по охране труда»;
• Указы Президента РФ от № 803 и от № 141;
• Приказ Министра обороны РФ от № 700 (ред. от );
• ГОСТ 12.0.230-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда».

Основные задачи охраны труда в военном комиссариате

Основные направления деятельности по обеспечению охраны труда включают:

1. Обеспечение безопасности зданий и помещений:
   • Контроль за состоянием инженерных систем (электричество, водоснабжение, отопление);
   • Проверка противопожарной безопасности;
   • Организация пропускного режима;
   • Проведение плановых и внеплановых проверок.
2. Организация рабочих мест:
   • Соблюдение санитарных норм;
   • Обеспечение эргономики рабочих мест;
   • Использование сертифицированного оборудования;
   • Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
3. Обучение и инструктаж сотрудников:
   • Вводный инструктаж при приеме на работу;
   • Первичный инструктаж на рабочем месте;
   • Периодические инструктажи (ежемесячные, ежеквартальные);
   • Внеплановые инструктажи при изменении условий труда;
   • Целевые инструктажи при выполнении работ повышенной опасности.
4. Контроль за состоянием здоровья сотрудников:
   • Предварительные и периодические медицинские осмотры;
   • Обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ);
   • Организация санитарно-бытового обслуживания.

Документация по охране труда

В военном комиссариате должны быть разработаны и утверждены следующие документы:

Основные локальные акты

• Правила внутреннего трудового распорядка;
• Инструкция по охране труда для каждого структурного подразделения;
• Положение о системе управления охраной труда;
• План мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• Приказы по охране труда (о назначении ответственных лиц, об утверждении инструкций и т.д.);
• Журналы проведения инструктажей;
• Журналы учета выдачи СИЗ;
• Акты о несчастных случаях на производстве;
• Протоколы проверки знаний по охране труда;
• Должностные инструкции сотрудников, включающие обязанности по охране труда.

Документы по воинскому учету

Помимо стандартных документов по охране труда, в военном комиссариате должны быть оформлены:

• Журнал воинского учета;
• Личные карточки граждан, состоящих на воинском учете;
• Журнал направления граждан в военный комиссариат;
• Отчеты о состоянии воинского учета;
• Приказы о постановке/снятии с воинского учета;
• Документы о направлении сотрудников в военкомат.

Обязанности должностных лиц

Военный комиссар субъекта РФ

• Организует охрану зданий и помещений военного комиссариата;
• Контролирует выполнение мероприятий по противодействию терроризму;
• Обеспечивает несение дежурства в военном комиссариате;
• Отвечает за соблюдение правил охраны труда в подведомственных структурах;
• Организует обучение сотрудников по вопросам безопасности;
• Проводит проверки состояния охраны труда и принимает меры по устранению выявленных нарушений.

Инспектор военно-учетного стола

• Ведет воинский учет работающих граждан;
• Систематически сверяет данные личных карточек с записями в военных билетах;
• Составляет отчетность и представляет ее в вышестоящие организации;
• Организует своевременное направление сотрудников в военный комиссариат;
• Контролирует соблюдение гражданами обязанностей по воинскому учету;
• Ведет журнал воинского учета и другие учетные документы.

Специалист по охране труда

• Разрабатывает и утверждает инструкции по охране труда;
• Организует проведение инструктажей;
• Контролирует обеспечение сотрудников СИЗ;
• Проводит проверки состояния условий труда;
• Организует предварительные и периодические медицинские осмотры;
• Ведет документацию по охране труда;
• Отвечает за расследование несчастных случаев;
• Взаимодействует с государственными органами по вопросам охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда

В военном комиссариате должны проводиться следующие виды инструктажей:

Вводный инструктаж

Проводится при приеме на работу с каждым новым сотрудником. Включает:

• Общие правила поведения на территории;
• Правила пожарной безопасности;
• Правила электробезопасности;
• Правила оказания первой помощи;
• Правила поведения при чрезвычайных ситуациях;
• Информацию о расположении аптечек, огнетушителей, эвакуационных выходов;
• Правила использования СИЗ.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Проводится до начала самостоятельной работы. Включает:

• Изучение инструкций по охране труда для конкретного рабочего места;
• Ознакомление с опасными и вредными производственными факторами;
• Обучение безопасным методам и приемам работы;
• Практические занятия по использованию СИЗ;
• Обучение действиям при возникновении аварийных ситуаций.

Повторный инструктаж

Проводится не реже одного раза в шесть месяцев. Включает:

• Повторение и закрепление знаний;
• Анализ случаев нарушения охраны труда;
• Обновление информации о новых правилах и инструкциях;
• Проверку знаний сотрудников.

Внеплановый инструктаж

Проводится при:

• Изменении технологического процесса;
• Введении в эксплуатацию нового оборудования;
• Нарушении требований охраны труда;
• Авариях или несчастных случаях;
• Изменении нормативных требований.

Целевой инструктаж

Проводится при выполнении разовых работ, не связанных с основной деятельностью. Включает:

• Обучение безопасным методам выполнения работ;
• Проверку знаний и навыков;
• Выдачу наряда-допуска (при необходимости).

Средства индивидуальной защиты (СИЗ)

В военном комиссариате должны быть обеспечены следующие виды СИЗ:

• Средства защиты органов дыхания (респираторы, противогазы);
• Средства защиты рук (перчатки);
• Средства защиты глаз и лица (очки, маски);
• Средства защиты головы (каски);
• Средства защиты слуха (наушники, беруши);
• Специальная одежда и обувь;
• Средства защиты от падения с высоты (страховочные пояса).

Важно: СИЗ должны быть сертифицированы, соответствовать требованиям безопасности и выдаваться бесплатно. Сроки носки СИЗ устанавливаются в зависимости от условий труда.

Действия при несчастных случаях

При возникновении несчастного случая на производстве необходимо:

1. Немедленно оказать первую помощь пострадавшему;
2. Вызвать скорую медицинскую помощь;
3. Изолировать место происшествия;
4. Сохранить обстановку (если это не угрожает жизни и здоровью других людей);
5. Сообщить о происшествии руководству;
6. Зафиксировать обстоятельства происшествия в акте формы Н-1;
7. Провести расследование в соответствии с требованиями законодательства;
8. Разработать и реализовать мероприятия по предупреждению подобных случаев;
9. Уведомить государственную инспекцию труда и территориальный орган Роспотребнадзора;
10. Обеспечить меры социальной поддержки пострадавшего.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

За нарушение требований охраны труда предусмотрены следующие виды ответственности:

Административная ответственность

• Для должностных лиц: штраф до 80 000 рублей (ст. 5.27.1 КоАП РФ);
• Для юридических лиц: штраф до 500 000 рублей;
• Приостановление деятельности: до 90 суток;
• Административное приостановление деятельности: до 90 суток.

Уголовная ответственность

Предусмотрена за:

• Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью;
• Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека;
• Неоказание помощи пострадавшему.

Наказание: лишение свободы на срок до 7 лет (ст. 143 УК РФ).

Дисциплинарная ответственность

Может быть применена к сотрудникам, нарушившим требования охраны труда:

• Замечание;
• Выговор;
• Увольнение по соответствующим основаниям.

Контроль и надзор за состоянием охраны труда

Контроль за соблюдением требований охраны труда в военном комиссариате осуществляют:

• Государственная инспекция труда;
• Территориальный орган Роспотребнадзора;
• Прокуратура;
• Внутриведомственный контроль;
• Общественный контроль (профсоюзы, уполномоченные по охране труда).

Проверки могут быть:

• Плановыми: в соответствии с утвержденным графиком;
• Внеплановыми: по обращениям граждан, при выявлении нарушений, при несчастных случаях;
• Целевыми: по отдельным вопросам охраны труда.

Рекомендации по улучшению условий труда

Для создания безопасных условий труда в военном комиссариате рекомендуется:

1. Провести оценку условий труда на каждом рабочем месте;
2. Разработать план мероприятий по улучшению условий труда;
3. Обеспечить сотрудников современными СИЗ;
4. Организовать обучение по охране труда с учетом специфики работы;
5. Внедрить систему управления охраной труда (СУОТ);
6. Провести аттестацию рабочих мест;
7. Организовать уголки по охране труда на каждом этаже;
8. Проводить регулярные проверки состояния охраны труда;
9. Учитывать мнение сотрудников при разработке мероприятий;
10. Обеспечить доступность информации по охране труда для всех сотрудников.

Охрана труда в военном комиссариате — это комплексная система мероприятий, направленных на обеспечение безопасности сотрудников, сохранение их здоровья и создание благоприятных условий труда. Соблюдение требований охраны труда не только снижает риск возникновения несчастных случаев и профессиональных заболеваний, но и повышает эффективность работы государственного органа.

Руководители и специалисты военного комиссариата должны ответственно подходить к организации охраны труда, своевременно обновлять нормативную базу, проводить обучение сотрудников и контролировать выполнение требований безопасности. Только комплексный подход позволит обеспечить безопасность и комфортные условия труда для всех сотрудников.

Полезные ресурсы

• Федеральная служба по труду и занятости;
• Роспотребнадзор;
• Министерство здравоохранения РФ;
• МЧС России;
• КонсультантПлюс;
• Гарант;
• Охрана труда.ру.