Обеспечение безопасных и здоровых условий труда является одним из ключевых направлений государственной политики в России. Для регулирования этой сферы действуют многочисленные нормативно‑правовые акты, утверждаемые федеральными органами исполнительной власти. В статье мы разберём основные документы, которые формируют правовую основу охраны труда, а также рассмотрим изменения, вступившие в силу с 1 марта 2025 года, и роль локальных нормативных актов (ЛНА) в их реализации.

Ключевые нормативные акты

• Конституция Российской Федерации – основа правовой системы, в которой закреплены права и обязанности работников и работодателей.
• Трудовой кодекс Российской Федерации (197‑ФЗ, 30 декабря 2001 г.) – основной закон, регулирующий трудовые отношения, включая требования по охране труда.
• Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «Об охране труда» – устанавливает общие принципы и обязательства по обеспечению безопасных условий труда.
• Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. № 2334 – утверждает правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
• Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. – регламентирует порядок обучения по охране труда и проверку знаний.

Межотраслевые правила и инструкции

Министерство труда и социального развития РФ утверждает два вида межотраслевых нормативных документов:

• Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ) – общие требования к организации безопасных условий труда, применяемые в различных отраслях.
• Межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ) – практические рекомендации по выполнению конкретных работ с соблюдением требований безопасности.

С 1 марта 2025 г. в эти документы вносятся значительные изменения, которые повлияют на работу всех участников процесса охраны труда.

Новые требования, вступившие в силу 1 марта 2025 г.

1. Обновлённые правила по охране труда при эксплуатации производственных объектов (Приказ 279н от 2022 г.) – добавлены новые критерии оценки пожароопасных и химически опасных производств.
2. Установлены новые требования к локальным нормативным актам (ЛНА) в области охраны труда, включая обязательное наличие санитарно‑гигиенических норм и инструкций по технике безопасности.
3. Введены обязательные формы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
4. Уточнено содержание инструкций по оказанию первой помощи и эвакуации при чрезвычайных ситуациях.

Локальные нормативные акты (ЛНА)

ЛНА в области охраны труда регламентируют осуществление социально‑экономических, организационно‑технических, санитарно‑гигиенических и иных мероприятий в конкретной организации; Они включают:

• Положение о порядке организации охраны труда.
• Инструкции по технике безопасности при работе с опасными веществами.
• Положения о проведении медицинских осмотров и профосмотров.
• Положения о порядке проведения инструктажей и обучения персонала.

Каждое мероприятие по охране труда должно быть оформлено локальным нормативным актом, чтобы обеспечить юридическую обоснованность и контроль за соблюдением требований.

Обязательные документы по охране труда в организации

• Положение о порядке организации охраны труда – основной документ, определяющий структуру и обязанности по охране труда.
• План мероприятий по охране труда – перечень конкретных действий, направленных на предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
• Список требований по технике безопасности – регламентирует требования к оборудованию, средствам индивидуальной защиты и условиям работы.
• Регламент проведения инструктажей и обучения – определяет порядок и содержание инструктажей, а также критерии оценки знаний сотрудников.
• Положения о медицинских осмотрах и профосмотрах – регламентируют порядок проведения осмотров, сроки и условия.

Постановления и акты, регулирующие аккредитацию и соответствие

Для обеспечения соответствия условий труда государственным нормативным требованиям применяются следующие акты:

• Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. № 2334 – правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
• Приказ Министерства труда и социального развития РФ – порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным требованиям.
• Приказ 279н от 2022 г. – обновлённые правила по охране труда при эксплуатации производственных объектов.

Нормативные документы защиты труда представляют собой сложную систему, объединяющую федеральные законы, постановления, правила и локальные акты. С 1 марта 2025 г. в этой системе произошли значительные изменения, которые требуют от работодателей пересмотра и обновления своих локальных нормативных актов. Соблюдение всех требований – не только юридическая обязанность, но и гарантия безопасности и здоровья сотрудников, а также повышение эффективности и конкурентоспособности организации.