Комиссия по трудовым спорам (КТС) — это важнейший институт, позволяющий разрешать индивидуальные конфликты между работниками и работодателями непосредственно внутри организации, не доводя дело до суда. Однако для того чтобы КТС функционировала эффективно и беспристрастно, ее члены должны иметь реальную возможность выполнять свои общественные обязанности. Именно поэтому законодательство гарантирует: членам комиссии по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка.

В данной статье мы подробно разберем правовые основы этого правила, порядок предоставления освобождения от работы и возможные практические сложности.

Правовая база: что говорит Трудовой кодекс РФ?

Основной нормой, регулирующей данный вопрос, является Статья 384 ТК РФ («Образование комиссий по трудовым спорам»). Согласно части пятой этой статьи, работодатель обязан освободить от работы членов КТС на время участия в ее деятельности.

Данная гарантия также подкрепляется Статьей 171 ТК РФ, которая устанавливает общие гарантии работникам, привлекаемым к выполнению государственных или общественных обязанностей. Участие в работе КТС как раз относится к общественным обязанностям, выполнение которых защищено законом.

Ключевые гарантии для членов КТС

Законодательство предоставляет членам комиссии две неразрывные гарантии на время их участия в заседаниях и работе КТС:

• Предоставление свободного от основной работы времени. Работник не должен оформлять отпуск за свой счет, брать отгул или как-то иначе компенсировать свое отсутствие на рабочем месте. Время заседания — это рабочее время члена КТС, просто посвященное другой деятельности.
• Сохранение среднего заработка. Работодатель обязан оплатить это время исходя из среднего заработка работника. Таким образом, работник ничего не теряет в финансовом плане, защищая трудовые права своих коллег.

Практические аспекты и мифы

Несмотря на четкие формулировки закона, на практике часто возникают споры и недопонимания, в первую очередь из-за противоречивых разъяснений на некоторых региональных порталах.

Миф: «Работник должен работать, а заседать — в свободное время»

В информационном пространстве иногда встречается ошибочное утверждение: «трудовое законодательство не предусматривает освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей в период проведения заседания КТС». Это в корне неверно и прямо противоречит ст. 384 ТК РФ. Подобные советы могут привести работодателя к административной ответственности; Закон четко говорит о предоставлении свободного от работы времени, что является синонимом освобождения от трудовых обязанностей на период работы в КТС.

Как оформляется освобождение от работы?

Процедура должна быть документально оформлена, чтобы избежать претензий со стороны как работодателя, так и проверяющих органов:

1. Приказ работодателя. О создании КТС и избрании ее состава издается приказ. В нем целесообразно сразу прописать гарантии для членов комиссии в соответствии с ТК РФ.
2. Уведомление о заседании. Секретарь КТС или председатель заранее извещает работодателя (руководителя организации или начальника отдела) о дате и времени проведения заседания, чтобы члены комиссии были освобождены от работы.
3. Табель учета рабочего времени. Время участия в КТС отмечается в табеле соответствующим кодом (например, «Г» — выполнение государственных или общественных обязанностей).
4. Расчет среднего заработка. Оплата времени производится в дни выдачи зарплаты на основании приказа об освобождении от работы и протокола заседания КТС.

Что делать, если работодатель нарушает права члена КТС?

Представим ситуацию: работодатель отказывается освободить члена КТС от работы, мотивируя это производственной необходимостью (как в примере со столяром Ивановым из правовых баз), или отказывается оплачивать это время. В таком случае алгоритм действий следующий:

1. Переговоры и ссылка на закон. Необходимо показать работодателю ст. 384 и ст. 171 ТК РФ. Производственная необходимость не является основанием для отмены гарантий, предусмотренных законом.
2. Обращение в Государственную инспекцию труда (ГИТ). Работник может подать жалобу на незаконное привлечение к работе в время заседания КТС или на невыплату среднего заработка.
3. Обращение в суд. Если работодатель отказывается оплатить время участия в КТС или применяет дисциплинарные взыскания за отсутствие на рабочем месте, работник может обратиться в суд. Срок исковой давности по трудовым спорам о выплате заработка составляет 1 год (ст. 392 ТК РФ).

Резюме

Эффективная работа Комиссии по трудовым спорам невозможна, если ее члены вынуждены выбирать между выполнением общественных обязанностей и сохранением своего заработка или рабочего места. Трудовой кодекс РФ стоит на защите прав таких работников: свободное от работы время с сохранением среднего заработка — это не право работодателя, а его безусловная обязанность.

Любые попытки заставить члена КТС отрабатывать пропущенное время, отправлять его в отпуск без содержания или отказывать в оплате являются прямым нарушением трудового законодательства и влекут за собой санкции.