Отчет о функционировании СУОТ (системы управления охраной труда) является обязательным документом, который подтверждает соответствие деятельности организации требованиям законодательства в области охраны труда и эффективность принятых мер по предотвращению профессиональных заболеваний и травм. Ниже представлен подробный обзор структуры, содержания и порядка составления такого отчета, основанный на актуальной нормативной базе и практических рекомендациях.

Нормативная база

• Трудовой кодекс РФ – ст. 212, 214, 219 (общие требования к охране труда).
• Приказ Минтруда России от № 37 – рекомендации по структуре службы охраны труда и её численности.
• Постановление Правительства РФ от № 2464 – об утверждении формы отчёта по охране труда (форма № 1-ОТ).
• ГОСТ Р 12.0.004-2015 – система управления охраной труда. Основные положения.
• Методические рекомендации Роструда (2023‑2026 гг.) – порядок заполнения разделов отчёта, включая новые показатели за 2026 год.

Цели и задачи отчёта

1. Оценка состояния условий труда на предприятии.
2. Анализ уровня профессионального травматизма и заболеваемости.
3. Выявление эффективности принятых профилактических и корректирующих мер.
4. Формирование basis для корректировки политики, целей и задач СУОТ на следующий период.
5. Предоставление информации высшему руководству и контролирующим органам.

Структура отчёта (форма № 1-ОТ, актуальная на 2026 год)

Раздел 1. Состояние условий труда

• Показатели вредных и опасных производственных факторов (ПОПФ).
• Количество рабочих мест с вредными условиями труда (вредники).
• Списочная численность работников, получивших хотя бы один вид гарантий и компенсаций (стр. 29 отчёта).
• Результаты специальной оценки условий труда (СОУТ) – количество классов вредности, процент рабочих мест, прошедших СОУТ.

Раздел 2. Профессиональный травматизм и заболеваемость

• Количество несчастных случаев на производстве (с летальным исходом, тяжелыми, легкими).
• Коэффициент частоты и тяжести травматизма (КЧТ, КТТ).
• Количество профессиональных заболеваний, выявленных за отчётный период.
• Анализ причин несчастных случаев (технические, организационные, человеческие факторы).

Раздел 3. Мероприятия по охране труда

• Выполненные профилактические мероприятия (технические, санитарно‑гигиенические, организационные).
• Обучение и инструктаж работников (вводный, повторный, целевой, внеплановый).
• Медицинские профилактические осмотры (предварительные, периодические, предсменные).
• Инвестиции в улучшение условий труда (закупка СИЗ, модернизация оборудования, эргономика рабочих мест).

Раздел 4. Анализ со стороны высшего руководства

• Оценка adequacy и эффективности СУОТ (соответствие целям, результативность).
• Выявление системных недостатков и зон риска.
• Принятие решений о корректировке политики ОТ, утверждение новых целей и задач на следующий период.
• Утверждение плана мероприятий по улучшению СУОТ (бюджет, ответственные, сроки).

Раздел 5; Приложения

• Копии приказов о назначении ответственных за охрану труда по подразделениям.
• Журналы трёхступенчатого контроля (вводный, текущий, предварительный).
• Результаты внутренних аудитов СУОТ.
• Справки о проведении СОУТ и выдаче СИЗ.
• Документы, подтверждающие выполнение мероприятий по охране труда (акты, отчёты, фотофиксация).

Порядок составления отчёта

1. Сбор исходных данных – служба охраны труда собирает показатели за отчётный период (год, квартал, полугодие) из журналов учёта травматизма, результатов СОУТ, карточек медосмотров, журналов инструктажа и финансовых отчётов.
2. Проверка достоверности – данные сверяются с первичными документами (акты расследования несчастных случаев, протоколы медосмотров, наряды на работу).
3. Заполнение формы – используя актуальный бланк формы № 1-ОТ, вносятся показатели в соответствующие строки. Особое внимание уделяется строке 29 (численность вредников с гарантиями/компенсациями).
4. Анализ и выводы – высшее руководство проводит анализ системы управления охраной труда, формулирует выводы и рекомендации.
5. Согласование и утверждение – отчёт согласовывается с руководителем службы охраны труда, главным инженером и директором предприятия, после чего утверждается приказом руководителя.
6. Хранение и предоставление – оригинал отчёта хранится в отделе кадров/охраны труда не менее 5 лет. Копия направляется в территориальный орган Роструда по требованию или в рамках плановой проверки.

Особенности отчёта за 2026 год

• Введена новая строка «Количество рабочих мест с микроклиматическими показателями, выходящими за пределы нормативов» (раздел 1, стр. 31).
• Добавлен показатель «Процент работников, прошедших дистанционное обучение по охране труда» (раздел 3, стр. 12).
• Уточнено требование по указанию «Списочной численности вредников, которым установлен хотя бы один вид гарантий и компенсаций» (стр. 29) – теперь включается также учёт компенсаций за вредность, предоставляемых в виде дополнительных отпусков.
• В разделе 4 добавлен пункт об оценке «Влияние цифровизации процессов на эффективность СУОТ» (анализ использования электронных систем учёта травматизма и онлайн‑обучения).

Рекомендации по улучшению качества отчёта

• Автоматизировать сбор данных с помощью корпоративной системы управления охраной труда (например, модуль SAP EHS или 1С:Охрана труда). Это снизит риск ошибок при ручном вводе.
• Проводить внутренний аудит заполнения формы за 1‑2 недели до утверждения – позволит выявить пропуски и несоответствия.
• Использовать визуализацию (графики, диаграммы) в приложениях для наглядного представления динамики показателей травматизма и выполнения мероприятий.
• Включать в отчёт разделы «Уроки, извлечённые из incidents» и «Лучшие практики», что способствует повышению осведомлённости персонала.
• Регулярно обновлять нормативную базу в внутренних документах предприятия (положения, инструкции), чтобы отчёт отражал актуальные требования.

Отчет о функционировании системы управления охраной труда предприятия – это не просто формальность, а важный инструмент управления рисками и повышения безопасности труда. Правильное его составление, основанное на актуальной нормативной базе и системном подходе к сбору данных, позволяет руководству объективно оценить эффективность СОТ, принять обоснованные решения по улучшению условий труда и обеспечить соответствие законодательным требованиям. Следуя представленной структуре и рекомендациям, организация сможет не только выполнить обязательные отчётные обязательства, но и существенно повысить уровень охраны труда на своём предприятии.

Дата подготовки: 22 мая 2026 г.