В 2024 году Казахстан официально отменил обязательную трудовую книжку для всех категорий работников. Это событие стало частью масштабных реформ, направленных на упрощение трудового законодательства, повышение гибкости рынка труда и улучшение условий занятости. Ниже – подробный разбор причин, процесса отмены и возможных последствий.

Почему была отменена трудовая книжка?

Отмена

обусловлена рядом факторов:

• Сложность ведения документации. Ведение трудовой книжки требовало постоянного обновления данных, что создавало административную нагрузку для работодателей.
• Недостаточная информативность. В книжке часто фиксировались только общие сведения, а детали о профессиональных навыках и достижениях оставались в стороне;
• Несоответствие международным стандартам. Многие страны уже перешли к электронным системам учёта занятости, а Казахстан стремился к интеграции с глобальными практиками.
• Повышение мобильности работников. Отмена книжки облегчает перемещение специалистов между компаниями и регионами.

Как прошёл процесс отмены?

Решение принято в рамках Законов о занятости и Трудового кодекса, принятых Парламентом в марте 2024 года. Основные этапы:

1. Подготовка проекта закона о отмене обязательного ведения трудовой книжки.
2. Публичные обсуждения с представителями бизнеса, профсоюзов и граждан.
3. Утверждение изменений в законодательных актах.
4. Опубликование официального указания Министерства труда и соціальной защиты.
5. Внедрение новых механизмов учёта и подтверждения занятости.

Новый порядок вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Какие документы заменят трудовую книжку?

Вместо бумажной трудовой книжки вводятся следующие инструменты:

• Электронный трудовой договор. Хранится в единой государственной системе.
• Сертификат о профессиональной подготовке. Подтверждает квалификацию и уровень образования.
• Сведения о трудовом стаже. Ведутся в личном кабинете работника через портал mywork.kz.
• Подтверждение опыта работы. Предоставляется в виде справок от предыдущих работодателей.

Как это отразится на работодателях и работниках?

Для работодателей отмена книжки означает:

1. Сокращение административных расходов.
2. Упрощение процедуры приёма и увольнения.
3. Повышение прозрачности отношений с персоналом.

Для работников изменения дают:

• Больше свободы при выборе места работы.
• Упрощённый процесс подтверждения своего опыта.
• Снижение риска потери данных при смене работодателя.

Какие риски могут возникнуть?

Несмотря на преимущества, отмена трудовой книжки может привести к некоторым проблемам:

• Утечка персональных данных. При переходе на электронные системы необходимо обеспечить надёжную защиту информации.
• Снижение контроля над соблюдением трудового законодательства. Требуется усиление мониторинга со стороны государственных органов.
• Недостаточная цифровая грамотность. Некоторые категории работников могут испытывать трудности при работе с онлайн‑порталами.

Что дальше?

Планируется, что в ближайшие годы в Казахстане будет развиваться единая цифровая платформа для учёта всех трудовых отношений. Это позволит:

1. Собирать статистику по занятости в реальном времени.
2. Быстрее реагировать на изменения рынка труда.
3. Оптимизировать налоговые и страховые отчисления.

Таким образом, отмена трудовой книжки – это шаг к более современной и гибкой системе занятости, которая, по замыслу властей, ускорит экономический рост и улучшит условия труда для граждан.

Автор: редакция «Экономический вестник», 2025 год.