Этот вопрос является крайне важным как для работодателей, так и для самих работников․ Короткий ответ: да, имеет, но не напрямую, а через обязательное предписание работодателю․ Государственный инспектор труда (ГИТ) в рамках своих полномочий по надзору за охраной труда может и обязан требовать отстранения от работы сотрудника, который не прошел обязательное обучение, инструктаж, стажировку или проверку знаний в области охраны труда․

Давайте разберем этот механизм подробно, опираясь на действующее трудовое законодательство РФ (Трудовой кодекс)․

Правовая основа: Трудовой кодекс РФ

Основные нормы закреплены в следующих статьях ТК РФ:

• Статья 76 ТК РФ «Отстранение от работы» — определяет общие основания и порядок отстранения․
• Статья 357 ТК РФ «Основные права государственных инспекторов труда», прямо наделяет ГИТ правом требовать отстранения․
• Статья 358 ТК РФ «Обязанности государственных инспекторов труда» — устанавливает, что инспектор должен действовать в рамках закона․

Что говорит ст․ 357 ТК РФ?

В пункте 5 части 1 этой статьи указано, что государственный инспектор труда при осуществлении контроля (надзора) вправе:

«․․․ выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке соответствующее обучение по охране труда, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;»

Кто и как может отстранить? Ключевое разъяснение

Важно не путать право требовать и право отстранять․

• Государственный инспектор труда обладает правом требовать отстранения․ Он выдает работодателю обязательное для исполнения предписание об отстранении конкретного работника․
• Работодатель (его представитель) является тем субъектом, который непосредственно отстраняет работника от работы (не допускает его к исполнению трудовых обязанностей)․ Без такого предписания инспектора работодатель может отстранить работника только по другим основаниям, предусмотренным ст․ 76 ТК РФ (например, по результатам проверки знаний самим работодателем)․

Таким образом, инспектор не подходит к рабочему месту и не говорит «вы уволены»․ Он выдает бумагу работодателю (директору, главному инженеру), которая обязывает того немедленно отстранить указанного сотрудника до тех пор, пока тот не пройдет необходимое обучение․

Основания для отстранения по предписанию инспектора

Предписание об отстранении инспектор выдает при выявлении в ходе проверки фактов, что работник:

1. Не прошел обязательное обучение по охране труда (первичное, повторное, внеплановое) в установленные сроки․
2. Не прошел инструктаж (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой) по охране труда․
3. Не прошел стажировку на рабочем месте (если она требуется по характеру работы)․
4. Не прошел проверку знаний требований охраны труда (например, не сдал экзамен в комиссии)․
5. Не прошел обучение безопасным методам и приемам выполнения работ (для работ с повышенной опасностью)․

Порядок действий: что происходит после предписания?

Алгоритм действий работодателя после получения предписания ГИТ следующий:

1. Немедленное исполнение․ Предписание подлежит немедленному исполнению․ Работник отстраняется от работы с момента получения предписания работодателем․
2. Оформление․ Отстранение оформляется приказом (распоряжением) работодателя с обязательной ссылкой на предписание инспектора․ В приказе указывается конкретное основание (например, «в связи с не прохождением обучения по охране труда в 2026 году»)․
3. Уведомление работника․ Работник должен быть ознакомлен с приказом об отстранении под роспись․
4. Оплата времени отстранения․ Время отстранения от работы по такому предписанию не оплачивается (ст․ 76 ТК РФ)․ Это время не засчитывается в стаж и не является отпуском․
5. Проведение недостающих мероприятий․ Работодатель обязан в кратчайшие сроки организовать для работника недостающее обучение, инструктаж, проверку знаний․
6. Допуск к работе․ После того как работник успешно пройдет все необходимые процедуры и будет иметь подтверждающие документы (протокол проверки знаний, удостоверение об обучении и т․д․), работодатель издает приказ о допуске его к работе․

Последствия неисполнения предписания инспектора

Если работодатель не исполнит законное предписание государственного инспектора труда об отстранении работника, для него наступают серьезные последствия:

• Административная ответственность по ст․ 5․27․1 КоАП РФ («Неисполнение предписания государственного инспектора труда»)․ Штраф для должностных лиц — от 5 000 до 50 000 руб․ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет; для юридических лиц — от 60 000 до 80 000 руб․
• Приостановка деятельности․ В случае, если неисполнение предписания создает угрозу гибели людей или массового заболевания, ГИТ может вынести постановление о приостановлении деятельности организации (или отдельных ее подразделений) на срок до 90 суток․
• Уголовная ответственность․ Если из-за допуска к работе необученного лица произойдет несчастный случай, это может привести к возбуждению уголовного дела (ст․ 143 УК РФ «Нарушение требований охраны труда»)․

Важные нюансы и частые вопросы

Может ли инспектор отстранить работника, если вина в необучении на работодателе?

Да, может и должен․ Обязанность по организации обучения лежит на работодателе․ Если инспектор устанавливает, что работник не прошел обучение по вине работодателя, он выдает предписание именно работодателю об отстранении этого работника․ Работник в такой ситуации не виноват, но его допуск к работе незаконен, поэтому отстранение необходимо для устранения угрозы․

Что если работник отказывается проходить обучение?

Если работник уклоняется от прохождения обязательного обучения/инструктажа/проверки знаний, работодатель также обязан отстранить его от работы по своей инициативе (на основании ст․ 76 ТК РФ)․ В этом случае инспектор также может выдать предписание об отстранении, если в ходе проверки установит этот факт․

Какие категории работников подпадают под это требование?

Обязательное обучение по охране труда и проверка знаний требуются для всех работников, в т․ч․:

• Руководители и специалисты․
• Работники, выполняющие работы с вредными/опасными факторами․
• Работники, занятые на работах с особыми температурными условиями․
• Работники, которым необходима стажировка․

1. Государственный инспектор труда имеет прямое право требовать отстранения от работы работника, не прошедшего обязательное обучение по охране труда, инструктаж, стажировку или проверку знаний․ Это право закреплено в ст․ 357 ТК РФ․
2. Инспектор отстраняет не сам, а выдает обязательное предписание работодателю, который обязан немедленно исполнить его․
3. Время отстранения по такому предписанию не оплачивается․
4. Неисполнение предписания инспектора влечет для работодателя серьезные санкции — административный штраф, возможную приостановку деятельности и даже уголовную ответственность в случае аварии․
5. Цель отстранения — не наказать работника, а немедленно устранить нарушение требований охраны труда и предотвратить возможную травму или несчастный случай․

Для работодателя ключевой вывод: необходимо вести строгий учет прохождения всеми сотрудниками обязательного обучения по охране труда и иметь на руках подтверждающие документы․ Для работника важно понимать, что прохождение обучения — это не формальность, а прямое условие для допуска к работе, за которым следит государство через инспекцию труда․

Статья подготовлена на основе анализа действующего законодательства РФ и практики применения норм Трудового кодекса․ Информация носит справочный характер и не заменяет консультацию юриста․