Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд России) является ключевым органом государственной власти, отвечающим за формирование и реализацию политики в сфере труда, занятости, социальной защиты и демографии. План деятельности на ближайший двухлетний период определяет стратегические приоритеты, конкретные задачи и механизмы их достижения, а также систему контроля и оценки результатов.
Нормативно‑правовая база
План разрабатывается в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом «О fundamentals of social security» (№ 166‑ФЗ);
- Трудовым кодексом РФ (в т.ч. ст. 351.8 о наставничестве);
- Указами Президента РФ о демографической политике и поддержке семей;
- Постановлениями Правительства РФ о государственных программах в сфере труда и социальной защиты.
Стратегические цели
На 2026‑2027 годы Минтруд ставит перед собой следующие глобальные цели:
- Снижение уровня безработицы до 4,5 % к концу 2027 года;
- Повышение реальной заработной платы на 3‑4 % ежегодно за счёт роста производительности труда и индексации;
- Укрепление системы социальной защиты малоимущих семей, пенсионеров и инвалидов;
- Развитие институтов наставничества и профориентации для молодежи и лиц, находящихся в состоянии профессиональной переподготовки;
- Демографическая поддержка – увеличение рождаемости и снижение оттока трудоспособного населения из регионов.
Основные направления деятельности
Трудовая занятость и рынок труда
В этом блоке планируются следующие мероприятия:
- Развитие сети государственных служб занятости (ГСЗ) с внедрением цифровых платформ для подбора вакансий и онлайн‑консультаций;
- Реализация программы «Стажировка 2026» – предоставление оплачиваемых стажировок выпускникам вузов и колледжей в государственных и частных организациях;
- Расширение мер поддержки самозанятых и микропредприятий (гранты, льготное кредитование, обучение предпринимательским навыкам);
- Внедрение системы прогнозирования потребностей рынка труда на основе больших данных и искусственного интеллекта.
Социальная защита и поддержка семей
Ключевые действия:
- Индексация пенсий и социальных пособий в соответствии с уровнем инфляции и ростом реальных доходов;
- Развитие программы материнского капитала: увеличение суммы выплаты и расширение перечня допустимых целей использования (образование, жилье, медицинские услуги);
- Создание региональных центров комплексной помощи семьям с детьми (консультации по воспитанию, юридическая поддержка, помощь в трудоустройстве родителей);
- Внедрение единого электронного сервиса подачи заявлений на получение социальных выплат (через портал «Госуслуги»).
Демографическая политика
Мероприятия направлены на:
- Поддержку многодетных семей через дополнительные выплаты и льготы на коммунальные услуги;
- Развитие сети дошкольных образовательных учреждений (ясли, детские сады) с целью сокращения очередей;
- Программы профилактики алкоголизма, наркомании и суицида среди трудоспособного населения;
- Стимулирование внутренней миграции: предоставление «стартовых пакетов» (жилье, пособие на переезд, помощь в поиске работы) для переезда в регионы с дефицитом рабочей силы.
Наставничество и профессиональная подготовка
В соответствии со ст. 351.8 ТК РФ планируется:
- Утверждение типовых положений о наставничестве в организациях различных форм собственности;
- Финансовая поддержка компаний, создающих системы наставничества (субсидии на оплату времени наставников, налоговые льготы);
- Организация всероссийского конкурса «Лучший наставник года» с целью распространения лучших практик;
- Интеграция наставничества в образовательные программы профессиональных училищ и колледжей (дуальное обучение).
Показатели эффективности (KPI)
Для контроля выполнения плана предусмотрены следующие показатели:
| Показатель | Базовое значение (2025) | Целевое значение (2027) |
|---|---|---|
| Уровень безработицы, % | 5,2 | ≤ 4,5 |
| Средний рост реальной заработной платы, %/год | 2,1 | ≥ 3,5 |
| Количество получивших материнский капитал, тыс. человек | 1 200 | ≥ 1 500 |
| Число участников программ наставничества, тыс. человек | 350 | ≥ 600 |
| Уровень удовлетворённости услугами ГСЗ (по опросу), % | 68 | ≥ 80 |
Механизмы реализации и контроля
Для обеспечения выполнения плана предусмотрены:
- Создание межведомственного координационного совета под руководством Министра труда и социальной защиты;
- Ежеквартальное отчетное совещание с региональными управлениями труда и социальной защиты;
- Использование системы мониторинга на основе ключевых показателей эффективности (KPI) в автоматизированном виде (дашборд на портале Минтруда);
- Проведение независимых экспертных оценок эффективности программ каждые шесть месяцев;
- Корректировка плана на основе результатов промежуточного анализа (внесение изменений в постановления Правительства).
Финансовое обеспечение
Объём финансирования плана на 2026‑2027 годы составляет примерно 1,2 трлн рублей, распределённый следующим образом:
- Трудовая занятость и рынок труда – 35 %;
- Социальная защита и поддержка семей – 40 %;
- Демографическая политика – 15 %;
- Наставничество и профессиональная подготовка – 10 %;
Средства поступают из федерального бюджета, внебюджетных фондов (ПФР, ФСС) и целевых программ софинансирования с региональными бюджетами.
Ожидаемые социально‑экономические эффекты
При успешной реализации плана ожидается:
- Сокращение числа безработных на 800 тыс. человек;
- Рост реальных доходов населения в среднем на 12 % за два года;
- Увеличение числа семей, получивших государственную поддержку, на 25 %;
- Повышение рождаемости на 0,15 ребёнка на женщину к 2027 году;
- Улучшение индекса удовлетворённости качеством государственных услуг в сфере труда и социальной защиты на 15 .
План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2026‑2027 годы представляет собой системный документ, который сочетает стратегические цели, конкретные мероприятия, измеримые показатели и механизмы контроля. Его реализация направлена на укрепление рынка труда, повышение уровня жизни граждан, поддержку семей и демографическое развитие страны. Успешное выполнение плана потребует согласованной работы всех уровней власти, активного участия работодателей и профсоюзов, а также использования современных цифровых инструментов для повышения прозрачности и эффективности государственных услуг.