Дата публикации: 21 мая 2026 года

Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь играет ключевую роль в регулировании трудовых отношений и обеспечении соблюдения трудового законодательства. Одним из важнейших инструментов контроля является план проверок‚ который позволяет выявлять нарушения‚ предотвращать их повторение и защищать права работников.

8 декабря текущего года Министерство труда и социальной защиты утвердило новые критерии включения предприятий в план проверок. Эти изменения направлены на повышение прозрачности‚ объективности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Критерии включения предприятий в план проверок

Согласно обновлённым критериям‚ предприятия включаются в план проверок на основании следующих факторов:

1. Риск нарушения трудового законодательства:
   • Предприятия с высокой текучестью кадров;
   • Организации‚ где часто фиксируются жалобы работников на условия труда;
   • Предприятия‚ не предоставляющие своевременную отчётность в органы статистики и социальной защиты;
2. Наличие предшествующих нарушений:
   • Предприятия‚ ранее привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение трудового законодательства;
   • Организации‚ в отношении которых были вынесены предписания об устранении нарушений;
3. Отраслевая специфика:
   • Предприятия с повышенными рисками для здоровья работников (строительство‚ химическая промышленность‚ металлургия);
   • Организации‚ использующие труд иностранных граждан;
   • Предприятия с нестабильным финансовым положением (риск задержки заработной платы).
4. Результаты предыдущих проверок:
   • Предприятия‚ в которых были выявлены серьёзные нарушения в ходе предыдущих проверок;
   • Организации‚ не выполнившие предписания контролирующих органов.

Порядок формирования плана проверок

Процесс формирования плана проверок включает несколько ключевых этапов:

Сбор и анализ информации

Министерство труда и социальной защиты анализирует данные из различных источников:

• Отчёты предприятий о состоянии условий труда;
• Жалобы и обращения работников;
• Результаты предыдущих проверок;
• Данные государственных органов (налоговая инспекция‚ органы статистики);
• Информация от профсоюзов и общественных организаций.

Оценка рисков

На основе собранных данных проводится оценка рисков для каждого предприятия. Для этого используется система балльной оценки‚ учитывающая:

• Тяжесть возможных нарушений;
• Вероятность их возникновения;
• Потенциальное количество пострадавших работников;
• Влияние на экономическую деятельность предприятия.

Формирование предварительного плана

На основе оценки рисков формируется предварительный план проверок‚ который включает:

• Перечень предприятий‚ подлежащих проверке;
• Сроки проведения проверок;
• Перечень вопросов‚ подлежащих контролю;
• Состав проверяющей комиссии.

Уведомление предприятий

Предприятия‚ включённые в план проверок‚ получают официальное уведомление не менее чем за 10 рабочих дней до начала проверки. В уведомлении указываются:

• Дата и время начала проверки;
• Перечень документов‚ которые необходимо предоставить;
• Права и обязанности проверяемой стороны;
• Контактные данные ответственного лица из Министерства труда.

Проведение проверки

Проверка может быть:

• Плановой, в рамках утверждённого плана;
• Внеплановой — при поступлении информации о грубых нарушениях;
• Контрольной — для проверки выполнения предписаний.

В ходе проверки проверяющие:

• Изучают документы (трудовые договоры‚ приказы‚ журналы инструктажей);
• Проводят опросы работников;
• Проверяют условия труда на рабочих местах;
• Фиксируют нарушения в актах проверки.

Оформление результатов проверки

По итогам проверки составляется акт проверки‚ в котором отражаются:

• Выявленные нарушения;
• Ссылки на нормативные акты;
• Рекомендации по устранению нарушений;
• Сроки для предоставления отчёта о выполнении предписаний.

Если нарушения не устранены в установленный срок‚ предприятие может быть привлечено к административной ответственности‚ вплоть до приостановления деятельности.

Права и обязанности предприятий

Предприятия‚ включённые в план проверок‚ имеют следующие права:

• Знакомиться с материалами проверки;
• Подавать возражения и замечания по акту проверки;
• Обжаловать действия проверяющих в судебном или административном порядке;
• Получать консультации по вопросам трудового законодательства.

Обязанности предприятий:

• Предоставлять проверяющим доступ к документам и рабочим местам;
• Своевременно устранять выявленные нарушения;
• Предоставлять отчёт о выполнении предписаний;
• Соблюдать требования трудового законодательства.

Как подготовиться к проверке?

Чтобы минимизировать риск выявления нарушений‚ предприятию следует:

Провести внутренний аудит

• Проверить наличие и правильность оформления трудовых договоров;
• Убедиться в соблюдении режима рабочего времени и времени отдыха;
• Проверить документы по охране труда (инструкции‚ журналы инструктажей‚ медосмотры);
• Убедиться в своевременной выплате заработной платы и предоставлении гарантий;
• Проверить наличие локальных нормативных актов (правила внутреннего трудового распорядка‚ положение о премировании).

Подготовить необходимые документы

К проверке следует подготовить:

• Штатное расписание;
• Приказы о приёме на работу‚ переводе‚ увольнении;
• Трудовые книжки;
• Журналы инструктажей по охране труда;
• Документы о прохождении медосмотров;
• Отчёты о доходах и выплате заработной платы;
• Документы по обучению и повышению квалификации работников.

Провести обучение персонала

Сотрудники‚ ответственные за взаимодействие с проверяющими‚ должны быть ознакомлены с:

• Порядком проведения проверок;
• Правами и обязанностями проверяющих;
• Правилами предоставления документов;
• Порядком обжалования действий проверяющих.

Ответственность за нарушения

За нарушение трудового законодательства предусмотрены следующие виды ответственности:

Административная ответственность

Налагается в виде штрафов на:

• Должностных лиц (от 4 до 20 базовых величин);
• Предприятия (от 20 до 100 базовых величин);
• Приостановление деятельности (в случае грубых нарушений).

Уголовная ответственность

Возможна при:

• Нарушении правил охраны труда‚ повлёкшем причинение тяжкого вреда здоровью;
• Незаконном увольнении работника;
• Нарушении прав несовершеннолетних или инвалидов.

Гражданско-правовая ответственность

Включает возмещение ущерба‚ причинённого работнику (невыплаченная заработная плата‚ компенсация за причинённый вред здоровью).

План проверок Министерства труда и социальной защиты — это важный инструмент для обеспечения соблюдения трудового законодательства и защиты прав работников. Предприятиям необходимо заблаговременно готовиться к проверкам‚ соблюдать все требования и оперативно устранять выявленные нарушения.

Своевременная подготовка‚ прозрачность и сотрудничество с проверяющими органами помогут избежать штрафных санкций и создать благоприятные условия труда для сотрудников.