В России большинство работников, включая государственных служащих, обязаны вести трудовую книжку – официальный документ, фиксирующий трудовую деятельность, начисления и увольнения. Однако у госслужащих, работающих в органах государственной власти, такой книжки обычно нет. В этой статье разберёмся, почему так происходит, какие правовые основания, как это влияет на права и обязанности сотрудников и какие альтернативы существуют.
Что такое трудовая книжка?
Трудовая книжка – это официальный документ, в котором фиксируются:
- Дата начала работы и место трудоустройства;
- Должность и должностные обязанности;
- Сведения о заработной плате и начислениях;
- Периоды отпуска, больничных, командировок;
- Периоды стажа и начисление пенсии.
Она является обязательной для всех работников, которые трудоустраиваются по трудовому договору, и служит доказательством трудовой истории при переходе на другую работу, при оформлении пенсии и т.д.
Почему госслужащим не требуется трудовая книжка?
Причина проста: госслужащие работают по специальному статусу, а не по обычному трудовому договору. Это закреплено в законодательстве:
Федеральный закон «О государственной гражданской службе»
Согласно статье 4 этого закона, госслужащий считается гражданином, работающим на государственную службу и подчиняется отдельному правовому режиму. В частности:
- Трудовые отношения регулируются не Трудовым кодексом РФ, а Федеральным законом «О государственной гражданской службе»;
- Трудовая книжка не предусмотрена в этом законе.
Федеральный закон «О государственных и муниципальных службах»
В статье 5 закреплено, что госслужащий не имеет трудовой книжки, а его трудовые отношения оформляются в специальных служебных документах (например, приказ о назначении, приказ о переводе и т.д.).
Практика в органах власти
В реальной практике:
- Приём на работу оформляется приказом о назначении на должность;
- Сведения о стаже и начислениях фиксируются в служебных реестрах и электронных системах;
- При увольнении выдается справка о работе в госструктуре.
Как это влияет на права госслужащих?
Отсутствие трудовой книжки меняет ряд аспектов:
Оформление пенсии
Пенсия для госслужащих начисляется по отдельным правилам, основанным на стаже в государственной службе. Стаж фиксируется в служебных реестрах, а не в трудовой книжке.
Переводы и переходы
При переходе в другую госструктуру сотрудник предоставляет приказ о переводе, а не трудовую книжку. При переходе в частный сектор, однако, может потребоваться справка о работе в госструктуре.
Права на отпуск и больничные
Госслужащие имеют право на отпуск, больничные и другие выплаты, но они фиксируются в служебных документах и электронных системах, а не в трудовой книжке.
Какие альтернативы трудовой книжке существуют?
Для госслужащих вместо трудовой книжки применяются следующие документы:
Приказ о назначении
Документ, подтверждающий факт назначения на должность и дату начала работы.
Приказ о переводе
Документ, фиксирующий переход сотрудника из одной организации в другую.
Служебный реестр
Электронная база, в которой фиксируется стаж, начисления, отпуска и т.д.
Справка о работе в госструктуре
Документ, выдаваемый при увольнении, подтверждающий период работы и должность.
Как получить справку о работе в госструктуре?
Для того чтобы получить справку о работе в госструктуре, необходимо:
- Обратиться в отдел кадров вашей организации;
- Подать письменный запрос с указанием даты начала и окончания работы;
- Ожидать выдачи справки, которая обычно занимает 5–10 рабочих дней.
Что делать, если вам нужна трудовая книжка?
Если госслужащий решил перейти в частный сектор, где требуется трудовая книжка, он может:
- Получить справку о работе в госструктуре и использовать её в качестве доказательства трудовой истории;
- Согласовать с новым работодателем, что в качестве подтверждения стажа будет использоваться служебный реестр и справка.
Госслужащие не имеют трудовой книжки по закону, поскольку их трудовые отношения регулируются отдельным правовым режимом. Вместо трудовой книжки применяются служебные документы и электронные реестры. Это не мешает им пользоваться всеми правами, которые предусмотрены для государственных служащих, но требует иной формы подтверждения трудовой истории при переходе в частный сектор.
Если вы работали в госструктуре и сейчас переходите в частный сектор, не забывайте про справку о работе в госструктуре – она станет вашим «заменителем» трудовой книжки.