Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Охрана труда — не просто формальность‚ а фундамент безопасной и продуктивной работы любого предприятия․ В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации‚ создание комиссии (комитета) по охране труда является обязательным условием для организаций‚ где численность работников превышает 10 человек․ В этой статье вы найдете полное‚ структурированное руководство по созданию комиссии по охране труда: от правовых основ до практических шагов‚ образцов документов и рекомендаций на 2026 год․

Правовая основа создания комиссии по охране труда

Обязанность работодателя создавать комиссию по охране труда закреплена в следующих нормативных актах:

Трудовой кодекс РФ‚ статья 224, устанавливает право и обязанность создавать комиссию по охране труда по инициативе работодателя или работников;
СНиП 12-03-2001 (п․ 5․6) — требует создания совместной комиссии при численности более 10 работников;
Постановление Минтруда России и Минобразования России от № 1/29, регламентирует состав‚ полномочия и порядок деятельности комиссий по охране труда․

Важно! Несмотря на то‚ что закон не устанавливает строгий штраф за отсутствие комиссии‚ при проверке трудовой инспекцией (Государственной инспекцией труда) отсутствие комиссии может быть расценено как нарушение требований охраны труда и повлечь административную ответственность по статье 5․27 КоАП РФ — штрафы от 50 000 до 200 000 рублей для юридических лиц․

Кто обязан создавать комиссию?

Обязанность возникает при соблюдении одного из условий:

Численность работников в организации — более 10 человек;
Наличие в организации производственных объектов с повышенной опасностью (по классу опасности 2–4);
Наличие профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (например‚ совета трудового коллектива)․

Примечание: Даже если в организации менее 10 человек‚ работодатель может добровольно создать комиссию — это повышает уровень безопасности и снижает риски травматизма․

Состав комиссии по охране труда: принцип паритета

Согласно ТК РФ и рекомендациям Минтруда‚ комиссия формируется на паритетной основе — то есть количество представителей работодателя и работников должно быть равным․

Состав комиссии:

Представители работодателя (не менее 2 человек):

Руководитель организации или его заместитель;
Специалист по охране труда (обязателен‚ если есть штатная единица);
Начальник производственного участка или технический руководитель․

Представители работников (не менее 2 человек):

Представитель первичной профсоюзной организации (если есть);
Или иной уполномоченный представительный орган работников (например‚ совет трудового коллектива);
Если профсоюза нет — выборные представители от коллектива (на общем собрании)․

Общее количество членов комиссии — не менее 4 человек (2 от работодателя‚ 2 от работников)․ Рекомендуется включать не более 7–9 человек для эффективной работы․

Пошаговый алгоритм создания комиссии

Шаг 1: Инициатива создания

Комиссия может быть создана по инициативе:

Работодателя;
Работников;
Профсоюзной организации или иного представительного органа работников․

Шаг 2: Формирование списка кандидатов

Работодатель и представители работников совместно составляют список кандидатов․ Представители от работников выбираются на общем собрании коллектива (протокол собрания — обязательный документ)․

Шаг 3: Изготовление приказа о создании комиссии

Руководитель организации издает приказ о создании комиссии по охране труда․ Ниже — образец структуры приказа:

Образец приказа о создании комиссии по охране труда

ПРИКАЗ
№ ___ от «___» __________ 2026 г․
г․ _______________

О создании комиссии по охране труда

В целях обеспечения соблюдения требований трудового законодательства в области охраны труда‚ в соответствии со статьей 224 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением Минтруда России и Минобразования России от № 1/29‚

ПРИКАЗЫВАЮ:

Создать комиссию по охране труда в составе:
 ౼ от работодателя:
 1․ Иванов И․И․ — заместитель директора по производству (председатель комиссии);
 2․ Петров П․П․, специалист по охране труда;
 ⎻ от работников:
 1․ Сидорова С․С․ — представитель профсоюзной организации;
 2․ Козлов К․К․ — выборный представитель от коллектива (по решению общего собрания от «___» __________ 2026 г․)․

Утвердить Положение о комиссии по охране труда (приложение № 1)․

Назначить ответственным за организацию деятельности комиссии — специалиста по охране труда Петрова П․П․
Ознакомить всех членов комиссии с настоящим приказом под подпись․

Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора по административно-хозяйственной работе․

Директор
_________________ /И․И․ Иванов/

Шаг 4: Утверждение Положения о комиссии

К приказу обязательно прилагается Положение о комиссии по охране труда․ В нем должны быть указаны:

Цели и задачи комиссии;
Состав и срок полномочий (обычно 1–3 года);
Права и обязанности членов комиссии;
Порядок проведения заседаний (не реже 1 раза в квартал);
Полномочия по проверке условий труда‚ расследованию несчастных случаев‚ внесению предложений по улучшению ОТ;
Порядок ведения протоколов и учета решений․

Шаг 5: Ознакомление и регистрация

Приказ и Положение регистрируются в журнале учета приказов по организации․ Все члены комиссии ознакамливаются с документами под подпись․ Рекомендуется также ознакомить с ними всех работников через стенды‚ внутренние порталы или собрания․

Функции и задачи комиссии по охране труда

Основные обязанности комиссии:

Проведение регулярных проверок условий труда на рабочих местах;
Рассмотрение предложений работников по улучшению охраны труда;
Участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
Контроль за своевременным предоставлением средств индивидуальной защиты (СИЗ)‚ спецодежды;
Оценка эффективности обучения по охране труда;
Подготовка рекомендаций для руководства по улучшению системы ОТ;
Участие в разработке и пересмотре локальных нормативных актов по охране труда (инструкции‚ положения‚ планы мероприятий)․

Важно! Комиссия не заменяет специалиста по охране труда‚ а дополняет его работу‚ обеспечивая участие работников в управлении безопасностью․

Чем отличается комиссия по охране труда от комиссии по проверке знаний?

Это два разных органа с разными целями:

Комиссия по охране труда	Комиссия по проверке знаний по охране труда
Создается при численности >10 человек	Создается при наличии обучения работников внутри организации (не в учебном центре)
Паритетный состав (работодатель + работники)	Не менее 3 человек‚ прошедших обучение по ОТ и проверку знаний
Проводит проверки условий труда‚ анализирует риски	Проводит экзамены по охране труда у работников
Заседает ежеквартально	Заседает по мере необходимости (перед аттестацией)

Важно: в малых организациях (до 50 человек) часто объединяют функции — члены комиссии по ОТ могут входить и в комиссию по проверке знаний‚ если прошли обучение и аттестацию․

Частые ошибки при создании комиссии

Назначение представителей без согласия работников, это нарушает принцип паритета и легитимности․
Отсутствие протоколов заседаний — при проверке инспекцией это расценивается как отсутствие деятельности комиссии․
Создание комиссии только на бумаге — если она не проводит проверок и не решает реальные проблемы‚ она не выполняет свою функцию․
Игнорирование предложений комиссии — руководство обязано рассматривать и отвечать на все рекомендации в письменной форме․

Создание комиссии по охране труда, это не бюрократическая формальность‚ а стратегический шаг к снижению производственного травматизма‚ повышению мотивации персонала и укреплению корпоративной культуры безопасности․ Правильно организованная комиссия становится мостом между руководством и работниками‚ способствуя открытому диалогу и совместному решению проблем․

Помните: В 2026 году требования к охране труда только ужесточаются․ Не ждите проверки, начните создавать комиссию уже сегодня․ Это защитит не только здоровье ваших сотрудников‚ но и репутацию вашей компании․

📌 Совет: Скачайте готовые шаблоны приказа и Положения о комиссии по охране труда на сайте Минтруда РФ или в системе КонсультантПлюс — это сэкономит вам время и исключит ошибки․

Полное руководство по созданию комиссии по охране труда