Дата подготовки материала: 22 мая 2026 г.

Предписание государственной инспекции труда (ГИТ) – это обязательный для исполнения акт, выдаваемый инспектором в ходе проверки (плановой или внеплановой) с целью устранения выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 356 и ст. 357 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) предписание:

• не является нормативным актом;
• не обладает силой принудительного исполнения само по себе;
• преследует цель понудить работодателя устранить нарушения в добровольном порядке;
• может быть приравнено к исполнительному документу после вступления в силу специальных положений (см. ст. 360.1 ТК РФ и ст. 72.2 Федерального закона № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Основания выдачи предписания

Предписание выдаётся, когда в ходе проверки выявлены:

1. нарушения трудового законодательства (например, неправильное оформление трудовых договоров, нарушение режима рабочего времени, невыплата заработной платы);
2. нарушения требований охраны труда и промышленной безопасности;
3. нарушения иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (например, положения о remuneration, социальных гарантиях).

Основанием для внеплановой проверки может служить истечение срока исполнения ранее выданного предписания (см. материал Межрегиональной территориальной ГИТ в Архангельской области и Ненецком АО).

Порядок исполнения предписания

Исполнение предписания состоит из нескольких последовательных этапов:

1. Получение документа. Работодатель получает предписание лично или заказным письмом с уведомлением о вручении.
2. Анализ содержания. Необходимо выделить конкретные требования, сроки их выполнения и ответственных лиц.
3. Разработка плана мероприятий. Составляется внутренний план устранения нарушений, включающий:
   • какие именно действия будут выполнены;
   • кто отвечает за каждое действие;
   • конкретные сроки выполнения;
   • необходимые ресурсы (финансовые, кадровые, материальные).
4. Реализация мер. Выполняются все пункты предписания в установленные сроки.
5. Формирование отчёта. После завершения работ составляется отчёт о выполнении предписания (см. пример формы ниже).
6. Представление отчёта в ГИТ. Отчёт направляется в территориальный орган, выдавший предписание, вместе с подтверждающими документами (приказы, акты, выписки из трудовых книжек и т.д.).
7. Контроль со стороны инспекции. ГИТ проверяет представленные материалы и, при необходимости, проводит повторную проверку.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение

Если работодатель не исполняет предписание в установленные сроки или выполняет его ненадлежащим образом, к нему могут быть применены меры ответственности:

• Административная ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ (штраф от 30 000 до 50 000 руб. для должностных лиц, от 100 000 до 200 000 руб. для организаций).
• Принудительное исполнение в порядке, предусмотренном ст. 360.1 ТК РФ и ст. 72.2 ФЗ‑229 (взыскание через службу судебных приставов).
• Приостановление деятельности (в случае грубых и повторных нарушений охраны труда).

Важно помнить, что штраф может быть наложен не только за само неисполнение, но и за предоставление ложной информации в отчёте о выполнении предписания.

Порядок обжалования предписания

Работодатель вправе обжаловать предписание ГИТ в следующих инстанциях:

1. В вышестоящий орган государственной инспекции труда (в течение 10 рабочих дней с момента получения предписания).
2. В суд (общий суд или арбитражный суд, в зависимости от статуса работодателя) в соответствии с гл. 24‑25 КАС РФ или гл. 24‑25 АПК РФ.

При обжаловании необходимо представить:

• копию предписания;
• доводы, почему требования считаются незаконными или необоснованными;
• доказательства, подтверждающие отсутствие нарушений или их устранение до выдачи предписания.

Практические рекомендации для работодателей

Чтобы минимизировать риски получения предписаний и обеспечить их своевременное исполнение, рекомендуется:

• Проводить регулярные внутренние аудиты соблюдения трудового законодательства и охраны труда.
• Вести актуальную нормативную базу (ТК РФ, локальные нормативные акты, отраслевые положения).
• Назначить ответственного за взаимодействие с ГИТ (например, юриста или специалиста по охране труда).
• Создать систему оперативного реагирования на замечания инспекторов: фиксировать все замечания, назначать ответственных, контролировать сроки исполнения.
• Обучать руководителей и специалистов кадровой службы основам трудового права и порядку взаимодействия с контрольными органами.
• Хранить всю документацию, связанную с проверками ГИТ, не менее 5 лет (в соответствии с требованиями архивного законодательства).

Пример формы отчёта о выполнении предписания государственного инспектора труда

Ниже представлен типовой шаблон, который можно адаптировать под конкретную организацию. Форма соответствует рекомендациям ГАРАНТ и КонсультантПлюс (пример от октября 2025 г.).

ОТЧЁТ О ВЫПОЛНЕНИИ ПРЕДПИСАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА

Реквизиты предписания
 № ___________ от «___» __________ 20__ г.
 Выдано: _______________________________ (наименование органа ГИТ)
 Краткое содержание требований: ________________________________________________

Информация об организации
 Наименование: _________________________________________________
 ИНН/КПП: _____________________________
 Юридический адрес: _____________________________________________
 Руководитель: ______________________ (должность, Ф.И.О.)

Выполненные мероприятия по пунктам предписания
 

 
Пункт предписания №1: _________________________________
 Выполнено: Да/Нет
 Дата выполнения: «___» __________ 20__ г.
 Меры, принятые: _______________________________________________
 Подтверждающие документы: ______________________________________
 
 
Пункт предписания №2: _________________________________
 Выполнено: Да/Нет
 Дата выполнения: «___» __________ 20__ г.
 Меры, принятые: _______________________________________________
 Подтверждающие документы: ______________________________________
 
 
 

Сведения о лицах, ответственных за исполнение
 ФИО, должность, контактный телефон: ________________________________________

Приложения
 Перечень прилагаемых документов (приказы, акты, выписки из трудовых книжек, протоколы и т.д.):
 1. ______________________________________
 2. ______________________________________
 ...

Подпись руководителя
 ______________________ / ______________________ /
 (Ф.И.О.) (должность) (дата)

При заполнении формы необходимо:

• Указать точные даты выполнения каждого мероприятия;
• Прилагать только те документы, которые непосредственно подтверждают факт выполнения (например, приказ об отмене приказа об увольнении, копия трудовой книжки с записью о восстановлении).
• Сохранять копию отчёта и всех приложений в деле организации на случай последующих проверок.

Исполнение предписаний государственной инспекции труда – это не только юридическая обязанность, но и важный элемент системы управления рисками организации. Своевременное и качественное устранение выявленных нарушений позволяет:

• Избежать штрафных санкций и приостановления деятельности;
• Сохранить репутацию работодателя;
• Обеспечить безопасные и законные условия труда для сотрудников;
• Снизить вероятность повторных проверок и предписаний.

Соблюдение порядка получения, анализа, исполнения и отчётности по предписаниям ГИТ, а также готовность к их обжалованию в случае незаконности, являются ключевыми факторами успешного взаимодействия с государственными органами надзора и контроля.

Подготовлено с использованием информации из открытых источников, действующего законодательства РФ (ТК РФ, КоАП РФ, ФЗ‑229) и практических рекомендаций органов государственной инспекции труда на 2026 год.