Соблюдение требований охраны труда — это не только юридическая обязанность работодателя, но и залог безопасности и здоровья сотрудников․ Одним из ключевых элементов системы управления охраной труда является регулярное обучение и проверка знаний работников․ Чтобы эта проверка была легитимной и соответствовала требованиям законодательства, в организации необходимо создать специальную комиссию․ В этой статье мы подробно разберем пошаговый порядок формирования комиссии по проверке знаний требований охраны труда․
Нормативная база
Создание комиссии по проверке знаний охраны труда регламентируется рядом нормативно-правовых актов․ В частности, опираться необходимо на:
- Постановление Правительства РФ от № 2464 (Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда);
- Приказ Роструда от № 253 (Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства);
- НПАОП 0․00-4․12-05 (Типовое положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда — применяется с учетом актуального законодательства)․
Шаг 1: Определение количественного состава комиссии
Первое и самое важное правило — комиссия не может состоять из одного или двух человек․ Согласно требованиям Роструда и актуальным нормативным актам, комиссия по проверке знания требований охраны труда должна состоять не менее чем из 3 человек․ Как правило, формируется нечетное количество членов для объективности голосования, однако это не является строгим требованием, если проверка проходит в форме тестирования․
Шаг 2: Определение кандидатур членов комиссии
Кто именно может входить в состав комиссии? При формировании состава необходимо учитывать следующие правила:
- Лица, прошедшие обучение․ Все члены комиссии должны сами пройти обучение по охране труда в учебном центре и иметь действующее удостоверение о проверке знаний․ Самостоятельно обучать и проверять знания других они не могут, пока не получат соответствующую квалификацию․
- Представители профсоюза․ В состав комиссии по согласованию обязательно включаются представители выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (при их наличии в организации)․
- Должностные лица․ Обычно в состав включают специалиста по охране труда, руководителей структурных подразделений, технических специалистов․
Распределение ролей в комиссии
В комиссии традиционно распределяются следующие роли:
- Председатель комиссии (как правило, руководитель организации или его заместитель, главный инженер);
- Заместитель председателя (на случай отсутствия председателя);
- Члены комиссии;
- Секретарь (ведет документацию, заполняет протоколы; хотя в новых шаблонах протоколов эта должность может не выделяться отдельно, на практике она сохраняется для удобства)․
Шаг 3: Разработка проекта приказа
Решение о создании комиссии оформляется приказом (распоряжением) работодателя․ В тексте приказа необходимо отразить:
- Наименование организации․
- Дату и номер приказа․
- Преамбулу (основание для создания комиссии, например, «В соответствии с Постановлением Правительства РФ от № 2464․․․»)․
- Распорядительную часть: «Создать единую комиссию по проверке знания требований охраны труда работников․․․»․
- Состав комиссии с указанием ФИО и должностей каждого члена (включая председателя, заместителя и секретаря)․
- Указание на то, что комиссия уполномочена проводить проверку знаний, в т․ч․ после прохождения обучения по вопросам оказания первой помощи пострадавшим и использования средств индивидуальной защиты․
Шаг 4: Утверждение приказа и ознакомление
Проект приказа подписывается руководителем организации․ После этого с приказом необходимо ознакомить всех лиц, включенных в состав комиссии, под подпись․ Без подписей об ознакомлении участие сотрудников в работе комиссии может быть поставлено под сомнение проверяющими органами․
Шаг 5: Подготовка к работе комиссии
Сам факт создания комиссии не дает ей права сразу начать экзаменовать сотрудников․ До того как провести проверку знаний, необходимо:
- Разработать и утвердить программы обучения по охране труда, первой помощи и применению СИЗ․
- Разработать экзаменационные билеты или тесты (в т․ч․ для дистанционной проверки знаний, если работодатель выбрал такой формат)․
- Провести само обучение работников․
- Издать приказ о проведении проверки знаний, в котором будут указаны сроки (с какой по какую дату) и список сотрудников, подлежащих проверке․
Оформление результатов проверки
Результаты работы комиссии оформляются Протоколом проверки знания требований охраны труда․ Протокол подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на проверке, и заверяется печатью организации (при наличии)․ Работникам, успешно прошедшим проверку, выдаются выписки из протокола или удостоверения установленного образца․
Важные нюансы
При создании и работе комиссии следует помнить о нескольких критически важных моментах:
- Если в организации нет возможности сформировать комиссию из своих сотрудников (например, все руководители нуждаются в обучении, или штат слишком мал), работодатель обязан заключить договор со специализированным учебным центром․ В этом случае проверку знаний будет проводить комиссия учебного центра․
- Проверка знаний может проводиться не только в устной или письменной форме (собеседование, билеты), но и в виде компьютерного тестирования, в т․ч․ дистанционно․
- Состав комиссии может меняться․ Если кто-то из членов уволился или утратил актуальность удостоверения, необходимо издать новый приказ о внесении изменений в состав комиссии или о ее переформировании․
Создание комиссии по проверке знаний охраны труда, это строго регламентированная процедура, требующая внимания к деталям․ Главное условие легитимности комиссии, наличие не менее трех членов, прошедших профильное обучение, а также обязательное участие представителей профсоюза․ Грамотно оформленный приказ, актуальные программы обучения и корректно заполненные протоколы станут надежной защитой организации при проверках со стороны трудовой инспекции и гарантией реальной безопасности на рабочих местах․