В современном производстве обеспечение безопасности и здоровья работников стало одной из ключевых задач любой организации. В России этот вопрос регулируется Трудовым кодексом РФ, а конкретно – статьей 224 и статьей 218 ТК РФ. Именно в рамках этих норм создаётся постоянно действующая комиссия (ПДК) по охране труда, которая играет роль консультативно‑совещательного органа, отвечающего за соблюдение требований охраны труда.

Что такое постоянно действующая комиссия?

Постоянно действующая комиссия – это орган, созданный работодателем и состоящий из представителей работников и работодателя. Его задачи включают:

• Организацию совместных действий по обеспечению требований охраны труда;
• Предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• Проведение проверок условий труда на рабочих местах;
• Информирование работников о результатах проверок и о мерах по улучшению;
• Сбор предложений к разделу об охране труда в коллективном договоре или соглашении.

ПДК считается постоянно действующим органом, то есть он работает непрерывно, а не только в рамках конкретного проекта или расследования.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие деятельность ПДК:

• Трудовой кодекс РФ – статьи 218 и 224;
• Постановление Правительства РФ от – обновлённый порядок обучения по охране труда;
• Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от N 15‑2/ООГ‑1277 – определение срока хранения приказов по вопросам охраны труда;
• Положение о комитете (комиссии) по охране труда, обновлённое Минтрудом в 2026 г.

Согласно статье 224 ТК РФ, ПДК обязана:

1. Обеспечивать соблюдение законодательства по охране труда;
2. Создавать максимально безопасные условия труда;
3. Проводить регулярные проверки и оценку состояния охраны труда;
4. Собирать и анализировать данные о травматизме и профессиональных заболеваниях.

Когда и как создаётся ПДК?

ПДК создаётся в организациях, где численность сотрудников ≥ 50 человек, независимо от формы собственности и вида деятельности. Создание осуществляется приказом руководителя (директора) предприятия.

Примерный порядок действий:

1. Подготовка проекта приказа о создании ПДК;
2. Обсуждение состава комиссии с представителями работников;
3. Проведение собрания руководства и работников для утверждения состава;
4. Издание приказа и публикация его в служебном регистре.

Образец приказа о создании ПДК

ПРИКАЗ
№ 123 от г.

О создании постоянно действующей комиссии по охране труда

В целях обеспечения соблюдения законодательства РФ по охране труда и предупреждения производственного травматизма в ООО «РосТех» на основании ст. 224 ТК РФ и ст. 218 ТК РФ,

Создаётся постоянно действующая комиссия по охране труда (ПДК) с составом:
 

 
Представитель работодателя – руководитель отдела охраны труда;
 
Представитель работников – избранный из числа сотрудников;
 
Представитель профсоюза – секретарь профсоюзного комитета.
 
ПДК назначается на срок до г. и может быть продлена по решению руководства.
ПДК обязана проводить проверки условий труда не реже одного раза в квартал и отчитыватся перед руководством о результатах.
ПДК имеет право инициировать обучение и инструктажи по охране труда для всех сотрудников.
Приказ вступает в силу с момента его подписания.

Подпись руководителя: ___________________ /Иванов И.И./

Состав и полномочия ПДК

Состав ПДК обычно включает:

• Представителя работодателя (обычно руководитель отдела охраны труда);
• Представителя работников (избранный из числа сотрудников);
• Представителя профсоюза (если профсоюз действует в организации);
• При необходимости – эксперта по охране труда (например, специалист из внешней организации).

Полномочия ПДК:

• Проведение проверок и оценка состояния охраны труда;
• Разработка и утверждение внутренних инструкций и правил;
• Организация обучения и инструктажей;
• Подготовка отчётов о травматизме и предложений по улучшению;
• Участие в разработке коллективного договора в разделе об охране труда.

Задачи и функции ПДК

Ключевые функции ПДК включают:

1. Контроль за соблюдением законодательства – проверка соответствия рабочих мест требованиям ТК РФ и нормативных актов Минтруда.
2. Профилактика травматизма – разработка и внедрение мер по снижению рисков, проведение инструктажей.
3. Обучение и повышение квалификации – организация курсов, семинаров, проверка знаний руководителей и специалистов.
4. Сбор и анализ данных – ведение реестра травматизма, анализ причин несчастных случаев.
5. Информирование и коммуникация – регулярные отчёты руководству и работникам, публикация результатов проверок.
6. Совещательные функции – обсуждение вопросов охраны труда с руководством и работниками, выработка рекомендаций.

Почему ПДК важна для организации?

Наличие постоянно действующей комиссии по охране труда обеспечивает:

• Соблюдение законодательства и избежание штрафов;
• Снижение количества травматизма и профессиональных заболеваний;
• Повышение уровня безопасности и комфорта на рабочих местах;
• Улучшение корпоративной культуры и мотивации сотрудников;
• Оптимизацию затрат на лечение и компенсации.

Как поддерживать эффективность ПДК?

Для того чтобы ПДК оставалась эффективной, необходимо:

• Проводить регулярные собрания (не реже одного раза в месяц);
• Обеспечивать доступ к актуальной информации и нормативам;
• Проводить обучение и проверку знаний сотрудников (комиссия по проверке знаний);
• Вести учёт всех мероприятий по охране труда и их результаты;
• Обеспечивать прозрачность и открытость коммуникации с работниками.

Примеры практических действий ПДК

Ниже приведены типичные задачи, которые решает ПДК в процессе работы:

• Проведение аудита условий труда в каждом цехе;
• Разработка и утверждение инструкций по технике безопасности;
• Организация вводного инструктажа для новых сотрудников;
• Проведение расследования несчастных случаев и выработка мер по их предотвращению;
• Сбор предложений от работников по улучшению условий труда;
• Подготовка отчётов для Минтруда и других контролирующих органов.

Постоянно действующая комиссия по охране труда – это не просто формальный орган, а ключевой элемент системы управления безопасностью на предприятии. Она обеспечивает соблюдение законодательства, предупреждает травматизм, повышает уровень профессиональной подготовки сотрудников и способствует созданию безопасной и здоровой рабочей среды. Создание и поддержание работы ПДК – обязанность руководства, но её эффективность напрямую зависит от участия и вовлечённости всех сотрудников.

Для успешной работы ПДК важно:

• Соблюдать требования законодательства;
• Обеспечивать регулярное обучение и проверку знаний;
• Проводить систематический контроль и анализ;
• Поддерживать открытость и прозрачность коммуникации.

Таким образом, постоянно действующая комиссия по охране труда становится неотъемлемой частью корпоративной культуры, способствуя не только соблюдению правовых норм, но и созданию безопасного и здорового рабочего пространства.