Дата подготовки материала: 23 мая 2026 г․

Что считается повторным нарушением?

Повторным нарушением считается совершение одного и того же правонарушения (или аналогичного по сути) после того, как работодатель уже был привлечён к административной ответственности за первое нарушение и получил соответствующее предписание или штраф․ Важно, что:

• временной промежуток между нарушениями не имеет строгого лимита в законодательстве; однако на практике инспекция учитывает, было ли нарушение устранено в срок, указанный в предписании;
• повторное нарушение может быть выявлено как в ходе плановой, так и внеплановой проверки;
• для признания нарушения повторным достаточно наличия акта о предыдущем привлечении к ответственности (постановление, предписание, протокол)․

Нормативная база

Основные положения, регулирующие ответственность за нарушение трудового законодательства, содержатся в:

• Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) – ст․ 5․27 (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права);
• ст․ 5․27․1 КоАП РФ – административный штраф за нарушение требований трудового законодательства, касающихся оплаты труда, режима работы и отдыха, охраны труда и т․д․;
• Письмо Роструда от № ПГ/31983-03-3 – разъясняет, что размер штрафа не зависит от количества пострадавших работников, но инспекция вправе назначить количество штрафов, равное числу нарушений;
• Постановления Правительства РФ и приказы Минтруда, устанавливающие конкретные размеры штрафов (с учётом индексации и изменений, вступивших в силу с 1 марта 2025 г․)․

Как определяется размер штрафа за повторное нарушение?

Согласно действующей практике (данные на 2024‑2025 гг․) штрафы за повторные нарушения значительно увеличиваются по сравнению с первичными․ Ниже приведены ориентировочные диапазоны, которые часто встречаются в официальных разъяснениях и судебной практике:

Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП)

• Первичное нарушение: от 10 000 до 20 000 руб․
• Повторное нарушение: от 20 000 до 40 000 руб․ (в некоторых источниках указывается до 50 000 руб․ при особо тяжких последствиях)․

Для юридических лиц

• Первичное нарушение: от 50 000 до 70 000 руб․
• Повторное нарушение: от 100 000 до 200 000 руб․ (в ряде случаев – до 300 000 руб․ при системных нарушениях охраны труда или массовых нарушений выплаты заработной платы)․

Важно отметить, что при наличии отягчающих обстоятельств (например, причинение тяжкого вреда здоровью работника, смерть, массовые нарушения) штраф может быть увеличен до предельных значений, установленных ст․ 5․27 КоАП РФ (до 500 000 руб․ для юридических лиц и до 100 000 руб․ для должностных лиц)․

Примеры типичных повторных нарушений, за которые часто штрафует трудовая инспекция

• Несвоевременная выплата заработной платы (задержка более 15 дней) – после первого предписания работодатель снова допускает задержку․
• Нарушение режима работы и отдыха (сверхурочная работа без оплаты, отсутствие предоставления отпуска) – повторное выявление тех же фактов․
• Нарушение требований охраны труда (отсутствие обязательного инструктажа, неиспользование СИЗ) – после первого штрафа ситуация не улучшилась․
• Несоблюдение требований по ведению трудовых договоров (отсутствие обязательных пунктов, незаключённые договоры) – повторное выявление тех же недостатков․

Как избежать повторного штрафа?

Профилактика повторных нарушений строится на системном подходе к соблюдению трудового законодательства:

1. Внутренний аудит – регулярно (например, раз в квартал) проводить проверку соблюдения всех норм ТК РФ, локальных актов и требований охраны труда․

Порядок обжалования штрафа трудовой инспекции

Если организация или должностное лицо считает, что штраф наложен неправомерно, можно воспользоваться правом на обжалование:

1. Получить копию постановления (акта) о наложении штрафа․
2. Подготовить письменное возражение (жалобу) в течение 15 календарных дней с момента получения акта (ст․ 30․3 КоАП РФ)․
3. Направить жалобу в вышестоящий орган – либо в территориальный орган Роструда, либо в суд (в зависимости от вида дела)․
4. Приложить к жалобе все доказательства: копии трудовых договоров, графики работы, выписки из бухгалтерии, акты о выполнении предписаний и т․д․
5. Дождаться рассмотрения жалобы (срок – до 2 месяцев) и, при необходимости, участвовать в судебном заседании․

В случае успеха штраф может быть отменён или уменьшен․ Если жалоба отклонена, решение можно обжаловать в вышестоящий суд (апелляционная инстанция)․

Практические рекомендации для работодателей

• Вести журнал проверок и предписаний от ГИТ, фиксируя даты, выявленные нарушения и принятые меры․
• После каждой проверки проводить внутренний разбор с участием руководителя отдела кадров, юриста и руководителя подразделения, где было выявлено нарушение․
• Внедрять систему KPI для руководителей, включающую показатели соблюдения трудового законодательства (например, % своевременно выплаченной зарплаты, количество нарушений охраны труда)․
• Использовать электронные системы кадрового учёта (например, 1C:Зарплата и Управление Personnel), которые автоматически контролируют сроки выплат, отпусков и сверхурочной работы․
• Проводить ежегодные тренинги по охране труда и профилактике профессиональных заболеваний для всех сотрудников․

Повторное нарушение трудового законодательства приводит к значительному увеличению штрафных санкций, а в некоторых случаях – к дисквалификации должностных лиц, приостановлению деятельности организации или даже к уголовной ответственности (при тяжких последствиях)․ Поэтому ключевым элементом успешной работы любой компании является не только соблюдение требований ТК РФ, но и построение эффективной системы внутреннего контроля, позволяющей избежать повторных привлечений к ответственности․

Соблюдая перечисленные выше рекомендации, работодатель сможет минимизировать риски получения штрафов от трудовой инспекции, сохранить репутацию компании и обеспечить достойные условия труда для своих сотрудников․

Материал подготовлен на основе publicly available источников, действующих на момент 23 мая 2026 года․