Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это обязательная процедура для большинства российских организаций, направленная на идентификацию вредных и опасных факторов производственной среды. Для её организации и проведения работодатель обязан создать комиссию по проведению СОУТ. Её состав регламентирован Федеральным законом от № 426-ФЗ (статья 9) и подзаконными актами. Важно понимать, что в комиссию включаются не только обязательные представители, но и те, чье участие зависит от наличия в организации определенных институтов.
Обязательный состав комиссии по СОУТ
Независимо от специфики организации, в состав комиссии обязательно включаются следующие лица:
- Представители работодателя; Это могут быть руководители структурных подразделений, главные специалисты, иные уполномоченные лица. Их число должно быть достаточным для покрытия всех оцениваемых рабочих мест.
- Специалист по охране труда. Его наличие в комиссии является обязательным требованием. Этот сотрудник обладает соответствующими знаниями и квалификацией для оценки условий труда.
Условный состав: кто включается «при наличии»
Здесь кроется ключевой нюанс, на который указывает формулировка «при наличии». В комиссию также включаются:
Представители первичной профсоюзной организации
Включаются представители выборного органа первичной профсоюзной организации (ППО) или иного представительного органа работников.
Условие: «при наличии» такого органа в организации.
- Если в компании действует профсоюзная организация, создана ППО и сформирован её выборный орган (например, профком), то в комиссию по СОУТ должен быть включен его представитель.
- Если профсоюзная организация в организации отсутствует, то это условие не применяется. Вместо профсоюза могут быть включены представители иного представительного органа работников, если такой создан.
Уполномоченный (или уполномоченные) по охране труда
Включаются уполномоченные по охране труда.
Условие: «при наличии» уполномоченных по охране труда, избранных работниками.
- Если на общем собрании (конференции) работников избраны уполномоченные по охране труда (в соответствии с Трудовым кодексом РФ), то они имеют право войти в состав комиссии по СОУТ.
- Если уполномоченные не избирались, их включение в комиссию не является обязательным.
Ключевые требования к комиссии в целом
Помимо вопроса о составе, закон устанавливает и другие важные правила:
- Нечетное число членов; Общее количество человек в комиссии должно быть нечетным. Это необходимо для принятия решений путем голосования и исключения ситуаций «ничья».
- Председатель комиссии. Комиссию возглавляет работодатель или его уполномоченный представитель (например, директор, главный инженер).
- Утверждение состава. Состав комиссии, её порядок деятельности и график проведения СОУТ утверждаются приказом (распоряжением) работодателя.
- Кворум. Для признания заседания комиссии правомочным и принятия решений необходимо присутствие не менее двух третей от общего числа её членов.
Практический пример формирования состава
Рассмотрим пример для организации с численностью 150 человек, где:
- Есть действующая первичная профсоюзная организация (ППО) с выборным органом.
- Работники избрали двух уполномоченных по охране труда.
- В штате есть специалист по охране труда.
Возможный состав комиссии (5 человек — нечетное число):
- Директор (председатель комиссии), представитель работодателя.
- Главный инженер — представитель работодателя.
- Специалист по охране труда (обязательный член);
- Представитель выборного органа ППО (обязательный «при наличии»).
- Один из уполномоченных по охране труда (обязательный «при наличии»).
Второй уполномоченный по охране труда может войти в состав комиссии на других заседаниях (по графику) или быть включен вместо представителя ППО, если общее число членов останется нечетным. Конкретный состав определяется приказом с учетом штатного расписания и графика СОУТ.
Важные изменения и заключение
Следует отметить, что с 1 сентября 2024 года вступил в силу новый Приказ Минтруда России № 817н, который внес изменения в порядок проведения СОУТ. Хотя базовые требования к составу комиссии (нечетное число, обязательное включение специалиста по охране труда и представителей работников «при наличии») остались прежними, уточнены некоторые процедурные аспекты. Всегда необходимо проверять актуальность нормативных документов.
- Обязательно: представителей работодателя (включая руководителя) и специалиста по охране труда.
- При наличии первичной профсоюзной организации (или иного представительного органа работников): её представителя.
- При наличии уполномоченных по охране труда: одного или нескольких из них.
Общее число членов комиссии должно быть нечетным. Все изменения в составе и утверждение итогового перечня фиксируются приказом работодателя. Соблюдение этих правил является залогом легитимности всей процедуры специальной оценки условий труда.