Дата публикации: 22 ноября 2023 года

Что такое правила внутреннего трудового распорядка?

Правила внутреннего трудового распорядка ⎯ это локальный нормативный акт, который:

• Регламентирует порядок приема и увольнения сотрудников;
• Устанавливает режим работы и отдыха;
• Определяет права и обязанности работников и работодателя;
• Устанавливает порядок применения дисциплинарных взысканий;
• Определяет порядок предоставления социальных гарантий и компенсаций.

Нормативная база

Основными нормативными документами, регулирующими разработку и применение ПВТР в системе социальной защиты, являются:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 189-190);
2. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
3. Постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки»;
4. Приказы Министерства труда и социальной защиты РФ (например, от 10 ноября 2023 г. № 41 об изменении типовых правил);
5. Локальные нормативные акты учреждений социальной защиты.

Структура ПВТР в учреждениях социальной защиты

Типовая структура правил внутреннего трудового распорядка включает следующие разделы:

Общие положения

В этом разделе указываются:

• Наименование учреждения социальной защиты;
• Цели и задачи ПВТР;
• Правовая основа разработки правил;
• Срок действия правил;
• Порядок внесения изменений.

Порядок приема и увольнения работников

Определяются:

• Процедура приема на работу;
• Документы, необходимые для трудоустройства;
• Испытательный срок;
• Основания и порядок увольнения;
• Порядок оформления трудовых отношений.

Режим работы и отдыха

В этом разделе подробно описываются:

• Рабочее время:
• Продолжительность рабочей недели (как правило, 40 часов);
• Режим рабочего времени (сменный, гибкий, ненормированный);
• Продолжительность рабочего дня;
• Перерывы для отдыха и питания;
• Работа в выходные и праздничные дни;
• Сверхурочная работа.
• Время отдыха:
• Ежедневный отдых;
• Еженедельный непрерывный отдых;
• Ежегодные оплачиваемые отпуска;
• Дополнительные отпуска;
• Отпуска без сохранения заработной платы.

Основные права и обязанности работников

ПВТР подробно прописывают как права, так и обязанности сотрудников:

Права работников:

• На своевременную и в полном объеме выплату заработной платы;
• На отдых, предусмотренный трудовым законодательством;
• На профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
• На обязательное социальное страхование;
• На защиту своих трудовых прав всеми не запрещенными законом способами;
• На ознакомление с ПВТР под роспись до подписания трудового договора;
• На получение социальных выплат и компенсаций в установленном порядке.

Обязанности работников:

• Добросовестно исполнять свои трудовые обязанности;
• Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
• Соблюдать трудовую дисциплину;
• Выполнять установленные нормы труда;
• Соблюдать требования по охране труда и пожарной безопасности;
• Бережно относиться к имуществу работодателя;
• Не разглашать сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
• Проходить медицинские осмотры в установленном порядке;
• Соблюдать антикоррупционное законодательство;
• Уведомлять работодателя о возникновении ситуаций, представляющих угрозу жизни или здоровью людей.

Дисциплинарная ответственность

В этом разделе определяются:

• Виды дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, увольнение);
• Порядок применения дисциплинарных взысканий;
• Порядок обжалования дисциплинарных взысканий;
• Сроки действия дисциплинарных взысканий;
• Порядок снятия дисциплинарных взысканий.

Социальные гарантии и компенсации

Учреждения социальной защиты предоставляют своим сотрудникам различные социальные гарантии:

• Оплата труда:
• Система окладов;
• Стимулирующие выплаты;
• Компенсационные выплаты;
• Индексация заработной платы;
• Порядок выплаты заработной платы.
• Социальные выплаты:
• Материальная помощь;
• Выплаты на оздоровление;
• Иные социальные выплаты, предусмотренные локальными актами.
• Обязательное социальное страхование:
• Пенсионное страхование;
• Медицинское страхование;
• Страхование от несчастных случаев на производстве;
• Страхование на случай временной нетрудоспособности.

Охрана труда и безопасность

В этом разделе прописываются:

• Требования по охране труда;
• Порядок проведения инструктажей;
• Правила поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
• Порядок расследования несчастных случаев;
• Ответственность за нарушение требований охраны труда.

Заключительные положения

В этом разделе указываются:

• Порядок ознакомления работников с ПВТР;
• Порядок внесения изменений и дополнений;
• Срок действия правил;
• Ответственность за нарушение ПВТР;
• Контроль за исполнением правил.

Особенности ПВТР в учреждениях социальной защиты

Правила внутреннего трудового распорядка в системе социальной защиты имеют ряд особенностей, обусловленных спецификой деятельности этих учреждений:

Работа с льготными категориями граждан

Сотрудники социальной защиты работают с различными категориями граждан, нуждающихся в поддержке:

• Инвалиды;
• Пожилые люди;
• Многодетные семьи;
• Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
• Иные категории граждан.

Это требует от сотрудников:

• Высокого уровня профессиональной подготовки;
• Чуткости и внимательности;
• Стрессоустойчивости;
• Умения работать в команде;
• Знания основ психологии и социальной работы.

Повышенные требования к этике поведения

Сотрудники социальной защиты должны соблюдать этические нормы и правила поведения:

• Конфиденциальность информации;
• Уважительное отношение к гражданам;
• Отсутствие дискриминации;
• Недопустимость коррупции;
• Прозрачность и открытость в работе.

Специфика рабочего времени

В учреждениях социальной защиты часто применяются:

• Ненормированный рабочий день;
• Сменный график работы;
• Гибкий график работы;
• Работа в выходные и праздничные дни;
• Сверхурочная работа.

Повышенные требования к охране труда

Сотрудники социальной защиты работают с гражданами, нуждающимися в особой заботе, что требует:

• Соблюдения правил безопасности при работе с гражданами с ограниченными возможностями здоровья;
• Соблюдения правил пожарной безопасности;
• Соблюдения санитарных норм;
• Проведения регулярных инструктажей по охране труда;
• Обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

Порядок утверждения и внедрения ПВТР

Процедура утверждения и внедрения правил внутреннего трудового распорядка включает несколько этапов:

Разработка проекта ПВТР

Проект правил разрабатывается руководителем учреждения или специалистами кадровой службы с учетом:

• Требований трудового законодательства;
• Специфики деятельности учреждения;
• Пожеланий трудового коллектива;
• Рекомендаций вышестоящих органов управления социальной защиты;
• Практики работы других учреждений социальной защиты.

Согласование проекта

Проект ПВТР согласовывается с:

• Профсоюзной организацией (если она есть в учреждении);
• Представительным органом работников;
• Юридической службой;
• Службой охраны труда;
• Иными заинтересованными подразделениями.

Утверждение ПВТР

После согласования проект ПВТР утверждается руководителем учреждения путем издания соответствующего приказа.

Ознакомление работников

Каждый работник должен быть ознакомлен с ПВТР под роспись до подписания трудового договора. Этот факт фиксируется в специальном журнале или на экземпляре правил, который хранится у работника.

Внесение изменений

В случае необходимости внесения изменений в ПВТР процедура повторяется:

• Разрабатывается проект изменений;
• Согласовываеться;
• Утверждается;
• Ознакомляются работники.

Контроль за исполнением ПВТР

Контроль за исполнением правил внутреннего трудового распорядка осуществляется:

• Руководителем учреждения;
• Службой по работе с персоналом;
• Юридической службой;
• Профсоюзной организацией;
• Государственными органами (например, Государственной инспекцией труда).

Контроль включает:

• Проверку соблюдения трудовой дисциплины;
• Анализ причин нарушений ПВТР;
• Проведение профилактической работы;
• Применение мер дисциплинарного воздействия;
• Внесение изменений в ПВТР при необходимости.

Ответственность за нарушение ПВТР

Нарушение правил внутреннего трудового распорядка влечет за собой дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в зависимости от тяжести проступка:

Дисциплинарная ответственность

Применяется за нарушение трудовой дисциплины:

• Замечание;
• Выговор;
• Увольнение по соответствующим основаниям.

Административная ответственность

Применяется за нарушение трудового законодательства:

• Нарушение законодательства о труде и об охране труда;
• Несоблюдение требований пожарной безопасности;
• Нарушение санитарных норм;
• Иные нарушения.

Административная ответственность может выражаться в виде:

• Штрафа;
• Административного приостановления деятельности;
• Иных мер административного воздействия.

Уголовная ответственность

Применяется за совершение преступлений в сфере труда:

• Нарушение правил охраны труда;
• Несоблюдение требований безопасности;
• Халатность;
• Иные преступления.

Правила внутреннего трудового распорядка являются важнейшим документом, регулирующим трудовые отношения в учреждениях социальной защиты населения. Они обеспечивают:

• Соблюдение трудового законодательства;
• Организацию эффективной работы;
• Соблюдение трудовой дисциплины;
• Предоставление социальных гарантий;
• Защиту прав и интересов как работников, так и работодателя.

Своевременная разработка, утверждение и внедрение ПВТР, а также контроль за их исполнением способствуют повышению эффективности работы учреждений социальной защиты и улучшению качества предоставляемых услуг населению.

Рекомендации:

• Регулярно пересматривать и обновлять ПВТР с учетом изменений в законодательстве;
• Обеспечивать своевременное ознакомление сотрудников с правилами;
• Проводить обучение сотрудников по вопросам трудового права;
• Соблюдать антикоррупционное законодательство;
• Обеспечивать безопасные условия труда;
• Своевременно выплачивать заработную плату и предоставлять социальные гарантии;
• Соблюдать этические нормы и правила поведения.

Соблюдение правил внутреннего трудового распорядка способствует созданию благоприятной рабочей среды, повышению производительности труда и улучшению качества предоставляемых услуг гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.