Дата актуализации:  г.

Правовая база плановых проверок

Плановые проверки проводятся в соответствии с рядом нормативных актов, среди которых:

• Федеральный закон № 294‑ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О государственном контроле (надзоре) в сфере охраны труда» (ч. 3 ст. 9, ст. 10).
• Постановления Правительства РФ о порядке проведения проверок (в частности, ПП № 1253 от  г.).
• Приказы Роструда, регламентирующие категории риска и периодичность проверок.
• Региональные нормативные акты, если они уточняют порядок взаимодействия с инспекцией.

План проверок и категории риска (2026 год)

Роструд ежегодно публикует перечни работодателей, отнесённых к различным категориям риска. В 2026 году действуют следующие правила:

1. Высокий и чрезвычайно высокий риск – плановые выездные проверки сохраняются.
2. Средний риск – вместо выездных проверок проводятся профилактические визиты (документальное подтверждение соблюдения требований).
3. Низкий риск – проверка возможна только в случае возникновения внеплановых обстоятельств (жалобы, угрозы жизни и здоровью и т.п.).

Периодичность проверок определяется в зависимости от даты последней проверки, даты регистрации организации и начала новых видов деятельности, подлежащих обязательному уведомлению.

Основания для проведения плановой проверки

Согласно ч. 3 ст. 9 ФЗ‑294, плановая проверка может быть проведена, если выполнено хотя бы одно из условий:

• Прошло три года со дня государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя.
• С момента окончания последней плановой проверки прошло более трёх лет;
• Начало осуществления новых видов деятельности, которые носят уведомительный характер.

Кроме того, в 2026 году действуют ограничения (мораторий) до 2030 года, однако инспекция сохраняет право проводить проверки у работодателей высокого риска и в случаях, когда есть угрозы жизни и здоровью граждан.

Порядок проведения плановой проверки

Процедура регулируется ст. 10 ФЗ‑294 и включает несколько этапов:

1. Уведомление работодателя – не менее чем за 3 рабочих дня (заказным письмом, электронным письмом или факсом). В уведомлении указываются:
   • Дата, время и место (выездная проверка – адрес организации; офисная – адрес инспекции).
   • Список документов, которые необходимо подготовить.
   • Контактные данные инспектора.
2. Подготовительный этап – работодатель собирает требуемые документы, назначает ответственного за охрану труда и информирует персонал.
3. Проведение проверки – инспектор:
   • Проводит осмотр производственных помещений.
   • Осуществляет проверку документации (трудовые договоры, журналы учёта рабочего времени, инструкции по охране труда и т.д.).
   • Проводит беседы с работниками (по желанию – анонимно).
   • Фиксирует выявленные нарушения в протоколе.
4. Составление акта – в течение 5 рабочих дней после проверки инспектор оформляет акт проверки, в котором указываются:
   • Список выявленных нарушений.
   • Сроки устранения (обычно 20 рабочих дней, но могут быть продлены).
   • Возможные меры административной ответственности (штрафы, приостановление деятельности).
5. Контроль за выполнением предписаний – в течение установленного срока инспектор проверяет исправление нарушений и, при необходимости, выписывает штраф.

Права и обязанности работодателя

• Право на получение полного и своевременного уведомления о проверке.
• Право задавать вопросы инспектору и требовать разъяснений по каждому пункту акта.
• Обязанность предоставить доступ к документам и объектам, необходимым для проверки.
• Обязанность обеспечить присутствие ответственного за охрану труда (или его заместителя) во время выезда инспектора.
• Обязанность в установленный срок устранить выявленные нарушения и предоставить доказательства их исправления.

Как подготовиться к плановой проверке

Эффективная подготовка позволяет минимизировать риск штрафов и ускорить процесс проверки.

Формирование «проверочного пакета»

• Трудовые договоры и дополнительные соглашения.
• Коллективный договор (если есть) и локальные нормативные акты.
• Журналы учёта рабочего времени, табели учёта рабочего времени.
• Документы по охране труда:
  • Инструкции по охране труда (программы А и Б, при необходимости);
  • Аттестация рабочих мест.
  • Журналы инструктажей и обучения.
  • Планы и результаты проверок по охране труда.
• Документы по охране здоровья:
  • Медицинские осмотры (первичный, периодический, предупредительный).
  • Карты учёта профессиональных заболеваний.
• Документы по социальному страхованию (отчёты в ПФР, ФСС).
• Документы, подтверждающие выполнение предписаний предыдущих проверок.

Обучение персонала

Согласно рекомендациям Роструда, ответственный за охрану труда должен пройти обучение не менее 16 часов по программам А и Б; По окончании обучения выдается протокол о проверке знаний.

Проведение внутреннего аудита

За 1–2 недели до официального уведомления рекомендуется провести внутренний аудит, включающий:

1. Проверку наличия и актуальности всех требуемых документов.
2. Осмотр производственных площадей на предмет соответствия требованиям ПБ и ОТ.
3. Симуляцию интервью с работниками.
4. Подготовку ответов на типовые вопросы инспектора.

Назначение контактного лица

Назначьте одного сотрудника (например, руководителя отдела охраны труда), который будет отвечать за взаимодействие с инспектором, принимать его запросы и вести протоколирование встречи.

Что проверяют инспекторы во время плановой проверки

Ниже перечислены основные группы проверяемых вопросов.

• Трудовые отношения:
  • Наличие и законность трудовых договоров.
  • Соблюдение норм рабочего времени и времени отдыха.
  • Оплата труда (в т.ч. надбавки, премии, компенсации).
• Охрана труда:
  • Наличие инструкций и их актуальность.
  • Проведение инструктажей (вводный, периодический, внеплановый).
  • Состояние средств индивидуальной защиты (СИЗ).
  • Аттестация рабочих мест и наличие соответствующей документации.
• Охрана здоровья:
  • Проведение обязательных медосмотров.
  • Ведение реестра профессиональных заболеваний.
• Социальное страхование:
  • Своевременная уплата страховых взносов в ПФР, ФСС.
  • Отчётность по выплатам по временной нетрудоспособности, материнскому капиталу и др.
• Документальное сопровождение:
  • Соблюдение требований к хранению и доступности документов.
  • Наличие актов, протоколов, журналов, подтверждающих выполнение предписаний.

Возможные результаты и последствия

Рекомендации по минимизации рисков

1. Регулярно обновляйте документацию – проверяйте сроки действия инструкций, аттестаций, медицинских осмотров.
2. Внедряйте систему внутреннего контроля – назначьте ответственного за ежемесячный аудит соблюдения ТК и ОТ.
3. Обучайте персонал – проводите обязательные инструктажи и фиксируйте их в журналах.
4. Ведите электронный архив – упрощает поиск документов и ускоряет подготовку к проверке.
5. Своевременно реагируйте на предписания – фиксируйте план действий, назначайте ответственных и контролируйте исполнение.
6. Проводите профилактические визиты – если ваша организация относится к категории среднего риска, запросите профилактический визит для предварительной оценки.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как узнать, к какой категории риска относится моя организация?

Перейдите на официальный сайт Роструда и найдите раздел «План проверок ГИТ 2026». Там публикуются списки работодателей по категориям риска.

Можно ли отложить плановую проверку?

Отложить проверку возможно только в исключительных случаях (болезнь инспектора, стихийные бедствия); Работодатель обязан согласовать новую дату, но это решение принимает инспектор.

Что делать, если инспектор требует документы, которых нет?

Сотрудник инспекции обязан оформить запрос в письменной форме. Если документ действительно отсутствует, необходимо объяснить причины и предоставить альтернативные доказательства (например, электронные записи, сканы).

Как избежать штрафов за просроченные предписания?

Сразу после получения предписания составьте план-график исправления, назначьте ответственного и фиксируйте каждый шаг в журнале. При невозможности выполнить предписание в срок – подайте письменное объяснение с просьбой о продлении (обычно срок может быть продлён до 20 рабочих дней).

Можно ли проводить проверку в офисе инспекции, а не на предприятии?

Да, если инспектор считает, что все необходимые документы могут быть предоставлены в офисе, а осмотр производственных площадей не требуется. Однако в большинстве случаев выездная проверка остаётся основной формой контроля.

Плановая проверка государственной инспекции труда – это важный инструмент контроля за соблюдением трудового законодательства. Тщательная подготовка, своевременное обновление документации и проактивный подход к вопросам охраны труда позволяют пройти проверку без штрафов и укрепить репутацию работодателя.