Дата подготовки статьи: , 17:29:39

Инспекции по охране труда (ОТ) регулируются рядом нормативных актов:

• Федеральный закон «О государственном надзоре (контроле) в сфере охраны труда» № 294‑ФЗ.
• Постановление Правительства РФ от № 2464 (с изменениями от ) «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
• Положение о федеральном государственном надзоре трудового права № 875 (утверждено в сентябре 2012 г.)
• Трудовой кодекс РФ (ст. 212‑219) – требования к инструктажам, аттестации и использованию СИЗ.

Цели и задачи инспекции

1. Выявление нарушений требований охраны труда и промышленной безопасности.
2. Оценка эффективности системы управления ОТ на предприятии.
3. Контроль за соблюдением прав работников на безопасные условия труда.
4. Выдача рекомендаций и предписаний по устранению выявленных нарушений.

Подготовительный этап

Формирование комиссии

Согласно пункту 3.4 Постановления № 2464, для проведения проверки знаний требований ОТ в организации создаётся комиссия, состоящая не менее чем из трёх человек, каждый из которых:

• Прошёл обучение по охране труда;
• Успешно сдал проверку знаний требований ОТ в установленном порядке.

Комиссия может включать:

• Главного инспектора (руководитель комиссии);
• Специалиста по промышленной безопасности;
• Представителя службы охраны труда предприятия (при совместных проверках).

Планирование инспекции

Для плановых проверок необходимо оформить приказ (распоряжение) работодателя о проведении инспекции. В нём указываются:

1. Дата и время проведения проверки;
2. Список проверяемых подразделений и объектов;
3. Перечень документов, которые должны быть предоставлены.

Для внеплановых (внезапных) проверок приказ не требуется – инспекция проводится по инициативе надзорного органа.

Сбор предварительной информации

Перед выездом комиссии рекомендуется собрать:

• Копии внутренних нормативных актов (ПОЛОЖЕНИЕ О ОТ, ПОЛИТИКА ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ТРАВМАТИЗМА и т.п.).
• Отчёты о проведённых инструктажах и обучениях за последний год.
• Аттестацию рабочих мест и перечень СИЗ.
• Журналы учёта несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Ход инспекции

Открывающее заседание

На открытии комиссии представляют себя, объявляют цель и порядок проверки, а также уточняют список документов, которые предприятие должно предоставить в течение проверки.

Документальная проверка

Проверяются следующие документы (перечень может быть дополнен в зависимости от отрасли):

Объектная проверка

Комиссия осматривает производственные зоны, проверяя:

• Состояние и наличие СИЗ у работников;
• Работу систем вентиляции, пожарной сигнализации, средств спасения;
• Организацию безопасных маршрутов и знаков безопасности;
• Соблюдение технологических карт и инструкций по безопасному выполнению работ;
• Наличие и исправность средств первой помощи.

Опрос работников

Для оценки реального уровня знаний и культуры безопасности инспекторы могут провести анонимный опрос или небольшие интервью с персоналом.

Заключительное заседание

После завершения проверки комиссия подводит итоги, формирует список выявленных нарушений и формулирует рекомендации. На этом этапе работодатель имеет право задать уточняющие вопросы.

Оформление протокола проверки

Протокол – основной документ, фиксирующий результаты инспекции. По требованиям КонсультантПлюс в протоколе должны быть указаны:

1. Дата, время и место проведения проверки;
2. Состав комиссии (ФИО, должности, подтверждение прохождения обучения ОТ);
3. Перечень проверенных документов и объектов;
4. Выявленные нарушения (с указанием нормативных актов, которые нарушены);
5. Рекомендации и предписания (с указанием сроков их выполнения);
6. Подписи членов комиссии и представителя работодателя.

Протокол может быть оформлен в электронном виде (PDF) или в бумажной форме – главное, чтобы он был подписан всеми сторонами.

После инспекции: действия работодателя

• Анализировать полученный протокол и составить план мероприятий по устранению нарушений.
• Назначить ответственных за выполнение предписаний и установить контрольные даты.
• Подготовить отчёт о выполнении предписаний и представить его в надзорный орган в установленный срок.
• Провести повторный инструктаж персонала с учётом выявленных недостатков.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как часто должна проводиться проверка знаний требований ОТ?

Согласно Постановлению № 2464, проверка знаний проводится не реже одного раза в 3 года для всех работников, а для новых сотрудников – в течение 1 месяца после начала работы.

Что делать, если в протоколе указаны серьёзные нарушения, требующие немедленного устранения?

Работодатель обязан в течение 5 рабочих дней принять меры по устранению критических нарушений и уведомить инспекцию о принятых действиях.

Можно ли проводить инспекцию без предварительного уведомления?

Да, надзорные органы имеют право проводить внезапные (внеплановые) проверки без предварительного уведомления, если есть основания полагать, что существует угроза жизни или здоровью работников.

Типичные нарушения, выявляемые инспекцией

1. Отсутствие или просроченность инструктажей по охране труда.
2. Неправильное хранение и использование средств индивидуальной защиты.
3. Отсутствие актуальных аттестаций рабочих мест.
4. Недостаточная документация по несчастным случаям.
5. Нарушения в организации пожарной безопасности (отсутствие планов эвакуации, неисправные пожарные извещатели).

Полезные ресурсы

• Официальный сайт Госуслуг – публикация планов проверок.
• КонсультантПлюс – база нормативных актов по охране труда.
• Федеральный портал по охране труда Минтруд России.