Дата актуализации:  г.

Создание и деятельность комитетов (комиссий) по охране труда регулируются следующими нормативными актами:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 224, 241, 218);
• Федеральный закон от  № 181‑ФЗ «О профилактике профессиональных заболеваний и охране труда»;
• Трудовой кодекс Луганской Народной Республики (статья 241) – применяется в организациях, работающих в соответствующей юрисдикции;
• Внутренние локальные нормативные акты (приказы руководителя, положения о комиссии).

Что такое комитет (комиссия) по охране труда?

Это паритетный орган, создаваемый в организации с целью:

1. Разработки и контроля выполнения мероприятий по охране труда;
2. Проведения профилактических и обучающих мероприятий;
3. Осуществления надзора за соблюдением требований Трудового кодекса и иных нормативных правовых актов;
4. Участия в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Состав комиссии (комитета) по охране труда

Согласно статье 224 ТК РФ и аналогичным положениям в ТК ЛНР, в состав комиссии входят представители работодателя и работников (профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов). При этом состав формируется на паритетной основе – количество представителей сторон должно быть одинаковым.

Представители работодателя

• Юрист организации (или специалист по правовым вопросам в области охраны труда);
• Главный инженер (или руководитель технического отдела);
• Представители службы охраны труда (специалист ОТ, инженер по охране труда);
• Представители кадровой службы (если в организации есть отдельный отдел кадров);
• При необходимости – директор (генеральный директор) или его заместитель.

Представители работников

• Представитель выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзный комитет);
• Если в организации нет профсоюза – представитель уполномоченного представительного органа работников (например, совет работников);
• При отсутствии профсоюзных структур – выборный представитель работников, избираемый на общем собрании.

Руководящие позиции в комиссии

Из состава комиссии избираются:

• Председатель комиссии – обычно представитель работодателя, но может быть и представитель работников (по согласованию сторон);
• Заместитель председателя от работодателя и заместитель от работников;
• Секретарь комиссии – отвечает за ведение протоколов, рассылку повесток и хранение документации.

Порядок создания комиссии по охране труда

1. Инициатива – решение о создании комиссии принимается руководителем организации (директором) совместно с профсоюзным комитетом.
2. Разработка положения – в локальном нормативном акте (приказе, положении) фиксируются:
   • цели и задачи комиссии;
   • структура и состав;
   • порядок избрания председателя, заместителей и секретаря;
   • частота проведения заседаний;
   • формат протоколов и порядок их утверждения.
3. Утверждение состава – представители работодателя и работников выдвигают кандидатуры, после чего проводится паритетное голосование. При необходимости привлекается наблюдатель из профсоюзного комитета.
4. Регистрация – протокол первого заседания с утверждённым составом вносится в реестр документов организации и, при необходимости, в реестр государственных органов (например, в случае обязательного контроля со стороны надзорных органов).
5. Обучение членов комиссии – все участники обязаны пройти вводный курс по охране труда, а также регулярно обновлять знания (не реже одного раза в год).

Основные функции и задачи комиссии

• Разработка плана мероприятий по охране труда на год и контроль его исполнения;
• Проведение проверок условий труда, оценка рисков, выработка рекомендаций;
• Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, подготовка актов и рекомендаций;
• Организация обучающих и инструктажных мероприятий для всех категорий работников;
• Контроль за своевременным проведением медицинских осмотров и профилактических прививок;
• Взаимодействие с надзорными органами (Роструд, Росгигиена и др.) при проведении проверок;
• Подготовка и согласование документов по охране труда (инструкций, регламентов, методик).

Документация, формируемая комиссией

Как часто собирается комиссия?

Минимум – один раз в квартал. При возникновении чрезвычайных ситуаций (несчастный случай, выявление новых рисков) – внеочередное заседание может быть созвано в любой момент.

Практические рекомендации по эффективной работе комиссии

1. Чётко фиксировать повестку заседания за 3‑5 дней до встречи и рассылать её всем участникам.
2. Использовать электронные системы документооборота (например, 1С:ИТС, Microsoft Teams) для хранения протоколов и планов.
3. Назначать ответственных за каждое направление (проверка оборудования, обучение, медицинский контроль).
4. Регулярно проводить анализ эффективности реализованных мероприятий (показатели снижения травматизма, количество проведённых инструктажей).
5. Обеспечивать прозрачность – публиковать основные выводы и рекомендации в корпоративных новостных рассылках.
6. Сотрудничать с внешними экспертами (консультантами по ОТ, представителями Роструда) при необходимости.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Сколько членов должна включать комиссия?

Минимальный состав – по три представителя от каждой стороны (работодатель и работники). При больших организациях количество может быть увеличено, но сохраняется паритет.

Можно ли заменить представителя работодателя другим сотрудником?

Да, но замена должна быть оформлена приказом руководителя и согласована с представительным органом работников.

Кто подписывает протоколы заседаний?

Протокол подписывают председатель комиссии и секретарь. При необходимости подпись может добавить заместитель председателя от работников.

Как часто требуется обновлять состав комиссии?

Состав пересматривается не реже одного раза в три года или при изменении структуры организации (закрытие/открытие подразделений, реорганизация).

Что делать, если в организации нет профсоюзного комитета?

В этом случае представители работников выбираются на общем собрании работников и оформляются как уполномоченный представительный орган согласно статье 13 ТК РФ.

Комитет (комиссия) по охране труда – ключевой элемент системы управления безопасностью на предприятии. Его паритетный состав, включающий равные представительства работодателя и работников, обеспечивает объективный контроль за соблюдением требований охраны труда, способствует профилактике несчастных случаев и повышает общую культуру безопасности.

Соблюдая законодательные нормы, правильно формируя состав и регулярно проводя заседания, организация создаёт надёжный фундамент для здоровой и безопасной работы всех сотрудников.

Статья подготовлена с учётом актуального законодательства на 23 мая 2026 г. и рекомендаций ведущих экспертов в области охраны труда.