Дата актуализации: 21 мая 2026 г.

Что такое предписание об устранении нарушений?

Предписание об устранении нарушений трудового законодательства – это обязательный для исполнения документ, выдаваемый государственной инспекцией труда (ГИТ) в случае выявления в ходе проверки нарушений норм трудового права. Он содержит:

• перечень конкретных нарушений;
• требования по их устранению;
• сроки выполнения каждого требования;
• ссылки на нормативные акты (ТК РФ, ФЗ «О контроле (надзоре) в Российской Федерации» и др.).

Предписание составляется одновременно с актом проверки и имеет силу административного предписания, неисполнение которого влечет ответственность.

Правовая база

Основные нормативные акты

1. Трудовой кодекс РФ – ст. 357 (права государственных инспекторов труда), ст. 352‑354 (процедура проверки и выдачи предписаний).
2. Федеральный закон «О контроле (надзоре) в Российской Федерации» – регулирует выдачу предписаний об устранении нарушений.
3. Постановление Правительства РФ от № 1745 – порядок оформления и направления предписаний ГИТ.
4. Приказ Минтруда России от № 123н – образец бланка предписания об устранении нарушений.

Содержание предписания

Типовое предписание включает следующие разделы:

• Шапка – реквизиты выдавшего органа (наименование ГИТ, адрес, ИНН, ОГРН).
• Наименование документа – «Предписание об устранении нарушений трудового законодательства».
• Реквизиты получателя – наименование организации, её юридический адрес, ИНН, ОГРН, ФИО руководителя.
• Основание выдачи – номер и дата акта проверки, ссылка на проводимую проверку (внеплановая, плановая, по жалобе).
• Перечень нарушений – каждое нарушение описывается с указанием:
  • статьи ТК РФ или иного нормативного акта;
  • сущности нарушения;
  • места выявления (подразделение, должность).
• Требования по устранению – конкретные действия, которые должен выполнить работодатель (например, оформить трудовой договор, выплатить задержанную зарплату, провести инструктаж по охране труда).
• Сроки исполнения – дата, до которой каждое требование должно быть выполнено (обычно от 10 до 30 рабочих дней, в зависимости от тяжести нарушения).
• Последствия неисполнения – информация о возможной административной ответственности (штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ, приостановление деятельности и т.д.).
• Подпись и печать – должностное лицо ГИТ, выдавшее предписание.

Как оформить ответ на предписание?

Ответ (или объяснение) направляется в адрес ГИТ в установленный срок и должен подтверждать, что нарушения устранены или принимаются меры к их устранению.

Основные требования к ответу

• Указать реквизиты предписания (номер, дата).
• Представить перечень выполненных действий с ссылками на подтверждающие документы (приказы, акты, выплаты, протоколы инструктажей).
• Если нарушение не устранено полностью – указать причины задержки и новый срок исполнения.
• Приложить копии всех подтверждающих документов.
• Подписать ответ руководителем либо уполномоченным лицом и поставить печать организации.

Образец структуры ответа

Наименование организации
Юридический адрес: …
ИНН/ОГРН: …
Ответ на предписание ГИТ № ___ от ___.___.____

Уважаемые сотрудники Государственной инспекции труда!

В соответствии с предписанием № ___ от ___.___.____ сообщаем о следующих мерах, принятых для устранения выявленных нарушений:

Нарушение: … (ст. ___ ТК РФ)
 Выполнено: …
 Документ‑подтверждение: Приказ № ___ от ___.___.____, выплатная ведомость № ___.
 Срок исполнения: ___.___.____ (выполнено).

Нарушение: …
 Выполнено частично: …
 Причина задержки: …
 Новый срок исполнения: ___.___.____
 Документ‑подтверждение: …

Просим принять представленные меры к сведению и считать предписание исполненным.

С уважением,
ФИО руководителя
Должность
Подпись _____________
М.П.

Обжалование предписания

Если организация считает предписание неправомерным, она имеет право обжаловать его в двух инстанциях:

1. В порядке подчиненности – направить жалобу вышестоящему должностному лицу ГИТ (например, руководителю территориального органа) в течение 10 рабочих дней с момента получения предписания.
2. В суде – подать исковое заявление в арбитражный суд (для юридических лиц) или районный суд (для индивидуальных предпринимателей) в соответствии с гл. 24‑25 КАС РФ. Срок подачи иска – три месяца со дня вынесения предписания.

При обжаловании необходимо приложить:

• копию предписания;
• акт проверки;
• доказательства неправомерности вывода ГИТ (например, заключения независимых экспертов, внутренние аудиты);
• ходатайство о приостановлении исполнения предписания до рассмотрения спора (по ст. 201 АПК РФ).

Последствия неисполнения предписания

Несоблюдение требований предписания влечет:

• административный штраф от 5 000 до 50 000 руб. для должностных лиц и от 50 000 до 200 000 руб. для организаций (ст. 5.27 КоАП РФ);
• при повторном нарушении – увеличение штрафа и возможная приостановление деятельности на срок до 90 дней;
• возможное возбуждение уголовного дела в случае, если нарушение повлекло тяжкие последствия (например, несчастный случай со смертельным исходом).

Рекомендации для работодателей

• Вести внутренний контроль соблюдения трудового законодательства (регулярные самопроверки, внутренние аудиты);
• При получении предписания немедленно назначить ответственного за его исполнение (обычно юрист или специалист по охране труда).
• Фиксировать все принятые меры в журнале исполнения предписаний.
• При сомнении в законности предписания – сразу готовить возражения и консультироваться с юристом.
• Использовать шаблоны ответов и приказов об устранении нарушений, чтобы соблюсти требуемый формат и избежать формальных ошибок.

Предписание об устранении нарушений трудовой инспекции – важный инструмент государственного контроля, направленный на обеспечение соблюдения прав работников и профилактику нарушений трудового законодательства. Понимание его содержания, порядка исполнения и возможностей обжалования позволяет организациям минимизировать риски штрафов и репутационного ущерба, а также своевременно устранять выявленные недостатки.

Соблюдение предписаний – не только юридическая обязанность, но и элемент ответственного управления персоналом, способствующий созданию здоровой и безопасной рабочей среды.