Приказ № 940н — нормативный правовой акт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации‚ который устанавливает правила организации деятельности организаций социального обслуживания (ОСО) и их структурных подразделений. Данный документ является фундаментом регулирования социального обслуживания граждан в России.

Содержание статьи

1. История появления и правовая база
2. Структура приказа
3. Ключевые положения
4. Изменения и редакции (2020 г.)
5. Утрата силы приказа (2025 г.)
6. Практические рекомендации для ОСС

История появления и правовая база

Приказ № 940н был подписан 24 ноября 2014 г. Министерством труда и социальной защиты РФ. Его цель – установить единые правила для всех организаций‚ оказывающих социальные услуги населению‚ а также определить порядок их внутренней организации.

Основные нормативные источники‚ на которые опирается приказ:

• Трудовой кодекс РФ;
• Федеральный закон № 125‑ФЗ «Об организации социального обслуживания граждан» (от 28 марта 2013 г.);
• Федеральный закон № 442‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»;
• Гражданский кодекс РФ и другие отраслевые нормативные акты.

Структура приказа

Приказ состоит из нескольких разделов‚ каждый из которых детализирует отдельный аспект деятельности ОСС:

Ключевые положения

Определения и сфера применения

• «Организация социального обслуживания» – юридическое лицо‚ осуществляющее услуги в сфере социальной помощи.
• Приказ распространяется на все виды ОСС‚ включая учреждения для детей‚ инвалидов‚ пожилых людей и лиц‚ находящихся в трудной жизненной ситуации.

Требования к уставу и структуре управления

• Устав организации должен содержать сведения о целях‚ задачах‚ структуре‚ порядке управления и контроля.
• Наличие руководителя (директора) и заместителей‚ ответственных за отдельные направления (медицинское обслуживание‚ реабилитацию‚ социальную работу).
• Обязательное наличие службы контроля качества услуг.

Квалификационные требования к персоналу

• Для специалистов‚ работающих с уязвимыми группами‚ требуется профильное образование (социальная работа‚ медицина‚ психология).
• Регулярное повышение квалификации не реже одного раза в два года.
• Ведение индивидуальных планов развития сотрудников.

Финансовая отчетность

• Ежегодный финансовый план‚ утверждаемый советом директоров.
• Квартальная отчетность перед контролирующими органами (Минтруд‚ Росстат).
• Обязательное ведение отдельного счета для средств‚ полученных из бюджета и из внебюджетных источников.

Охрана труда и безопасность

В соответствии с приказом организации обязаны обеспечить:

• Разработку и внедрение локальных нормативных актов по охране труда.
• Проведение инструктажей и тренировок по эвакуации.
• Регулярный медицинский осмотр персонала.

Порядок контроля и проверок

• Контрольные мероприятия проводятся Минтрудом‚ Росздравнадзором и региональными органами социальной защиты.
• Проверки могут быть плановыми и внеплановыми‚ с обязательным составлением акта проверки.
• В случае выявления нарушений – выездные предписания‚ штрафы‚ приостановление лицензии.

Изменения и редакции (2020 г.)

С 30 марта 2020 г. вступила в силу редакция приказа № 940н‚ в которой были уточнены:

• Требования к электронному документообороту (внедрение системы «Электронный архив»).
• Порядок взаимодействия с органами местного самоуправления при предоставлении социальных услуг.
• Уточнены критерии оценки качества услуг (введение индикаторов «уровень удовлетворённости получателей»).

Утрата силы приказа (2025 г.)

14 мая 2025 г. был издан Приказ Минтруда РФ № 305н‚ в котором:

• Признан утратившим силу Приказ № 940н от 24 ноября 2014 г. и все его изменения.
• Введены новые правила организации деятельности организаций социального обслуживания‚ учитывающие цифровизацию и новые стандарты качества.
• Дата вступления в силу новых правил – 1 сентября 2025 г.

Таким образом‚ с 1 сентября 2025 г. все организации социального обслуживания обязаны переходить на нормы‚ установленные Приказом № 305н.

Практические рекомендации для организаций социального обслуживания

Как подготовиться к переходу на Приказ № 305н

1. Аудит текущей документации. Сравнить устав‚ регламенты и процедуры с новыми требованиями;
2. Обновление ИТ‑инфраструктуры. Внедрить электронный документооборот‚ если он ещё не реализован.
3. Переподготовка персонала. Организовать семинары по новым стандартам качества и требованиям к охране труда.
4. Пересмотр финансовой модели. Убедиться‚ что бюджеты учитывают новые статьи расходов (например‚ на цифровизацию).
5. Взаимодействие с контролирующими органами. Запросить у регионального управления труда методические рекомендации по новому приказу.

Что делать‚ если проверка выявила нарушения по старому приказу

• Составить план корректирующих действий в течение 30 дней.
• Подать в контролирующий орган акт выполненных мероприятий.
• Если нарушения связаны с финансовой отчётностью – подготовить уточнённые отчёты и‚ при необходимости‚ уплатить штраф.

Инструменты контроля качества услуг

• Система обратной связи (анкетирование получателей услуг).
• Регулярные внутренние аудиты (каждые 6 месяцев).
• Внедрение KPI: % выполненных планов реабилитации‚ среднее время отклика на запросы граждан и т.д.

Приказ Минтруда РФ № 940н от 24 ноября 2014 г. сыграл ключевую роль в формировании правовой базы для организаций социального обслуживания в России. Его положения регулировали структуру‚ финансовую отчётность‚ квалификацию персонала и порядок контроля качества услуг. С 2025 г. приказ утратил силу в пользу нового Приказа № 305н‚ который учитывает современные требования к цифровизации и повышенному уровню качества социальных услуг.

Для руководителей ОСС важным является своевременный переход к новому нормативному регулированию‚ проведение внутреннего аудита и подготовка персонала к изменениям. Тщательное соблюдение требований нового приказа позволит избежать штрафных санкций‚ повысить эффективность работы и‚ главное‚ улучшить уровень жизни получателей социальных услуг.

Дата публикации статьи: 23 мая 2026 г.